新区出台打好净土保卫战三年作战计划

发布时间:2018-12-21

  日前,《滨海新区打好净土保卫战三年作战计划(2018-2020年)》(以下简称《计划》)正式出台。根据《计划》,到2020年,滨海新区土壤污染加重趋势将得到初步遏制,土壤环境风险得到基本管控;全区受污染耕地安全利用率达到95%左右,污染地块安全利用率不低于95%,严于天津市标准。重点解决工业遗留场地安全利用和农用地安全利用等方面问题;坚持源头防治,加强工业、农业、生活污染源监管,严厉打击非法倾倒、处置危险废物的违法犯罪行为,切实解决土壤环境污染突出问题。

  对耕地实施分类管理

  根据《计划》,滨海新区将扎实推进土壤污染状况详查工作,包括推进农用地详查,开展企业用地土壤污染状况调查。

  新区将实施农用地分类管理,在2020年底前完成新区耕地土壤环境质量类别划定工作,将耕地按照污染程度划分为优先保护类、安全利用类、严格管控类,逐步建立分类清单。对农用地切实做好优先保护,大力推进安全利用农用地。加强对严格管控类耕地的用途管理,到2020年划定特定农产品禁止生产区,严禁种植食用农产品;严格管控类耕地纳入退耕还林实施范围,制定实施严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林计划。

  加强污染源监管

  《计划》明确,滨海新区将加强污染源监管,包括加强重点企业环境监管、工业固体废物堆存场所管理、重金属污染防治、危险废物监管,控制农业污染,减少生活污染等。

  新区将根据工矿企业分布和污染排放情况,确定第二批土壤环境重点监管企业名单,并每年实行动态更新,向社会公布,列入名单的土壤环境重点监管企业每年对其用地自行进行土壤环境监测,结果向社会公开;加强进口废物监管,大幅减少进口种类和数量,2020年底前实现固体废物本地加工利用零进口。

  《计划》指出,开展废铅蓄电池收集和转移管理制度试点,落实生产者责任延伸制度,探索试行废铅蓄电池收集备案制度和转移联单备案制度,到2020年形成可复制推广的废铅蓄电池收集、转移与贮存管理制度试点经验。启动实施生活垃圾强制分类,通过分类投放收集、综合循环利用,促进垃圾减量化、资源化、无害化,到2020年底建成基本满足全区各类生活废弃物无害化处理需求的设施。加强林地园地土壤环境管理,严格控制农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。

  有序开展土壤污染治理与修复

  根据《计划》,新区还将有序开展土壤污染治理与修复。结合新区环境质量提升和发展布局调整,以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点,督促责任主体开展治理与修复。在耕地土壤环境划分的基础上,针对重点区域及典型作物、污染物,开展耕地土壤治理与修复,到2020年基本完成受污染耕地安全利用和治理修复任务。加大财政投入,发挥市场作用,加大政府购买服务力度,引导社会力量或资本参与土壤污染防治与修复,支持政策性银行为重大土壤污染防治项目提供综合融资服务。

  此外,新区将全面强化监管执法,严厉打击环境违法犯罪行为。加强社会监督和宣传教育,引导公众参与,健全举报奖励制度,鼓励对污染土壤等环境违法行为及时予以举报和提起公益诉讼,并加大对违法行为的曝光力度。

来源:滨海时报

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