天津出台“散乱污”企业土地再利用指导意见

  市国土房管局日前出台《“散乱污”企业土地资源整合再利用指导意见(试行)》(简称《指导意见》),指导各涉农区进一步盘活我市“散乱污”企业清理整顿后闲置土地资源。   据了解,随着我市“散乱污”企业清理整顿工作不断深入,企业实施搬迁或拆除后土地整合再利用需求日益突出。近期,我市出台《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划》,提出要加快“散乱污”企业拆除腾退后土地的开发利用,加快产业结构和规划布局优化升级。市国土房管局本着服务各区发展、因地制宜、积极盘活存量土地资源的原则出台《指导意见》,作为各区在完成相关企业清理整顿工作后盘活土地资源的指导性政策,引导各区不断优化工业用地布局,进一步提升土地集约利用水平。   《指导意见》明确,“散乱污”土地资源整合再利用工作要以土地利用总体规划、城市总体规划和工业布局规划为指导,做好环境影响评价、城市安全评价、土壤安全评价等工作,确保社会生产生活和人民生命财产安全,环境空气质量持续改善,产业绿色发展。由于“散乱污”企业用地性质复杂,《指导意见》将企业用地分为违法用地、补办用地手续、原地提升改造、建设用地指标腾挪四类,对症下药、分类施策,指导各区根据企业具体情况开展工作。对于不具备补办土地手续条件的“散乱污”企业,由相关区国土资源部门对其中存在的违法占地行为依法查处。对于具备补办土地手续条件的企业,按照有关规定补齐手续。土地手续齐全、环保等方面不达标的企业,区政府在完成相应的清理整顿工作后,对于国有建设用地具备原地提升改造条件的,鼓励原国有建设用地使用权人进行改造开发;国有建设用地具备腾挪建设用地规模指标条件的,支持以区政府为主体,对已完成清理整顿的“散乱污”企业用地进行土地整理复垦;对集体建设用地要坚决落实2018年中央1号文件关于实施乡村振兴战略精神,村庄内的集体建设用地主要应服务于乡村发展,村庄外的集体建设用地鼓励通过土地流转后向工业园区集中。

2018-09-13
天津:构筑三道防线保护“大水缸”于桥水库

  于桥水库是天津市的饮用水源地,是天津市民的“大水缸”。为保护好这一重要水源地,天津将构筑三道防线。   按照天津市近日出台的《天津市打好水源地保护攻坚战三年作战计划(2018-2020年)》,这三道防线为于桥水库封闭防线、工程防线和生态防线。   基于这三道防线,天津市提出,开展于桥水库环库截污一期工程建设,拦截周边村庄生活污水和汛期雨污水,净化后引入前置库或州河。2018年底前,完成水库二级保护区范围内20个村污水管网建设,引入蓟州城区污水处理厂。2020年底前,完成3个村污水管网建设,引入新建西龙虎峪镇污水处理设施,实现二级保护区内68个村生活污水全收集、全处理。   同时,实施北擂鼓台沟等38条入库沟道综合治理。2018年底前,对二级保护区内123家规模化以下养殖户采取治理和关停相结合的措施进行治理。拆除水库22米高程线内遗留房屋、禽畜棚舍、种植大棚,清理遗留建筑垃圾,结合小城镇建设逐步搬迁“南迁北管”遗留的6个村庄。落实水库22米高程线以上“村收集、镇运输、区处理”垃圾处置机制,减少面源污染汇入。   实施水库清淤、前置库绿化、生态带建设、草藻防控等措施。2018年起,对低水位期间17.8米高程以上滩地区域的477万立方米污染底泥进行清除,湖滨带改造33.5公里,植被栽植1400.7公顷。建设入库人工湿地示范工程,滞留净化入库水质。优化于桥水库运行调度方式,加强水库蓝藻防控。 来源:新华网

2018-09-12
天津:今年启动重点企业土壤污染调查

  记者从天津市环保局获悉,《天津市打好净土保卫战三年作战计划(2018~2020年)》(以下简称《净土保卫战三年计划》)提出,到2020年,全市受污染耕地安全利用率达到91%左右,全市污染地块安全利用率不低于92%,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。   据天津市环保局土壤处处长袁倩介绍,《净土保卫战三年计划》在制定时以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,攻坚解决土壤环境安全突出问题,使广大人民群众“吃得放心、住得安心”。具体任务包括5个方面。   一是扎实推进土壤污染状况详查工作。2018年年底前完成全部4725个土壤点位、207个农产品点位的检测,查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;2018年启动重点行业企业用地土壤污染状况调查,2020年年底前掌握全市重点行业企业用地中,污染地块分布及其环境风险情况。   二是实施农用地分类管理。以农用地详查数据为基础,开展耕地土壤环境质量类别划定工作,将耕地划分为优先保护、安全利用、严格管控3类,建立分类清单,分别采取不同的管控措施,保证农产品安全。其中优先保护类耕地要加强特殊保护,确保其面积不减少,土壤环境质量不下降;安全利用类耕地要采取农艺调控、替代种植等措施,降低农产品超标风险;严格管控类耕地要实施种植结构调整或退耕还林计划。   三是实施建设用地准入管理。全面落实《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,公布污染地块名录,建立环保、规划、国土房管、工信等部门信息沟通共享机制,实行联动监管,严格用地准入,对重点行业企业用地和用途变为居住、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述用地开展调查评估,对存在风险的进行治理修复,保证建设用地环境安全。   四是加强污染源监管。在工业污染源监管方面,全面落实《工矿用地土壤环境管理办法》,确定重点监管企业,定期开展企业及周边用地土壤环境监测,整治固体废物堆存场所,加强重金属及危险废物监管。在农业污染源监管方面,采取一系列措施,实现2020年主要作物农药化肥使用量零增长,进一步强化畜禽养殖污染防治。在减轻生活污染方面,加快环境基础设施建设,在宁河、东丽、西青等区建设生活垃圾处理设施,推进生活垃圾分类试点,集中攻坚,解决遗留问题。   五是有序开展污染治理与修复。对拟建设为居住、学校、医疗机构、养老机构等公共设施的历史遗留污染地块和依据农用地详查结果确定的农用地修复区域,有序开展治理与修复,同时加强修复过程监管及修复效果评估,保证建设用地和农用地环境安全。

2018-09-07
重磅!天津市生态保护红线划定

9月6日,天津市发布天津市生态保护红线,陆海统筹划定生态保护红线总面积1393.79平方公里(扣除重叠),占陆海总面积的9.91%,将受到保护。   此次划定的陆域生态保护红线面积1195平方公里,占天津陆域国土面积的10%;划定海洋生态红线区面积219.79平方公里,占天津管辖海域面积的10.24%;划定自然岸线合计18.63公里,占天津岸线的12.12%。按照各片区主导生态功能分为10个类型,包括:陆域生态保护红线包括生物多样性维护生态保护红线、水源涵养生态保护红线、防风固沙生态保护红线、河滨岸带生态保护红线、地质遗迹-贝壳堤生态保护红线等5类;海洋生态保护红线包括海洋特别保护区生态红线区、重要滨海湿地生态红线区、重要渔业海域生态红线区、滨海旅游休闲娱乐区生态红线区、自然岸线生态红线区等5类。   据了解,此次划定的天津市生态保护红线空间基本格局为“三区一带多点”:“三区”为北部蓟州的山地丘陵区、中部七里海—大黄堡湿地区和南部团泊洼—北大港湿地区;“一带”为海岸带区域生态保护红线,包括海洋生态红线区与滨海新区沿海区域的陆域生态保护红线;“多点”为市级及以上禁止开发区和其他各类保护地,主要包括青龙湾固沙林自然保护区、饮用水水源保护区一级区、古海岸与湿地国家级自然保护区的贝壳堤区域等。   包括:   北部山地丘陵区   分布于蓟州区北部,包括蓟州北部山区水源涵养-生物多样性维护生态保护红线、于桥水库水源涵养-防洪供水生态保护红线、于桥水库南岸水源涵养生态保护红线。红线内涉及天津八仙山国家级自然保护区、蓟县中上元古界国家自然保护区、蓟县盘山自然风景名胜古迹保护区等3个自然保护区、于桥水库饮用水水源保护区一级区、九龙山国家森林公园、蓟县国家地质公园地质遗迹保护区等保护区域以及生态功能极重要区。   中部七里海—大黄堡湿地区   主要分布于宁河、武清、宝坻区,包括七里海湿地生物多样性维护生态保护红线、大黄堡湿地生物多样性维护生态保护红线、上马台湿地生物多样性维护生态保护红线、尔王庄水库水源涵养和供水生态保护红线、引滦明渠水源涵养和输水生态保护红线,以及蓟运河、潮白新河、青龙湾减河、北运河、永定河、永定新河、海河等7条一级河道构成的河滨岸带生态保护红线。红线内涉及古海岸与湿地国家级自然保护区、大黄堡湿地自然保护区、引滦明渠饮用水水源保护区一级区。   南部团泊洼—北大港湿地区   主要分布于静海区、滨海新区,包括团泊-北大港湿地生物多样性维护生态保护红线、钱圈水库湿地生物多样性维护生态保护红线、独流减河河滨岸带生态保护红线。红线内涉及团泊鸟类自然保护区、北大港湿地自然保护区。   海岸带区域   分布于滨海新区海岸带区域,包括李二湾-沿海滩涂湿地生物多样性维护生态保护红线,以及大神堂牡蛎礁国家级海洋特别保护区、大港滨海湿地及自然岸线、汉沽重要渔业海域、北塘旅游休闲娱乐区、大神堂自然岸线等海洋生态红线区。   其他区域   主要包括地质遗迹-贝壳堤生态保护红线、青龙湾防风固沙生态保护红线、北塘水库水源涵养和供水生态保护红线、王庆坨水库水源涵养和供水生态保护红线。红线涉及古海岸与湿地国家级自然保护区的贝壳堤分布区、青龙湾防风固沙林自然保护区、北塘水库与王庆坨水库饮用水水源地保护区一级区等。   按照《天津市人民代表大会常务委员会关于进一步加强我市永久性保护生态区域管理的决议》,本市划定的永久性保护生态区域和生态保护红线两个保护管理制度一并实施,本市永久性保护生态区域中,按国家规定划入生态保护红线的,严格执行国家生态保护红线的保护管理制度;保护管理规定有差异的,按照最严格的管控标准实施保护和管理。

2018-09-06
【环保管家】违法案例

  1、天津晟森化工有限公司私设暗管排放有毒物质案   天津市环保、公安执法人员对该公司进行现场检查时发现,该公司私设暗管将生产废水排放至厂院北侧沟渠内。经监测,暗管内污水锌含量超标。依据相关法律解释,该公司涉嫌私设暗管排放有毒物质。目前,公安机关已将4名涉嫌环境污染犯罪的违法行为人刑事拘留。   2、天津英力科技发展有限公司利用渗坑排放危险废物案 天津市环保、公安执法人员对该公司进行现场检查时发现,该公司将属于危险废物的400余桶反应釜残留物废液漏至厂区内的裸露地面和南侧的边沟里。依据相关法律解释,该公司涉嫌通过渗坑排放有毒物质。目前,公安机关已将4名涉嫌环境污染犯罪的违法行为人刑事拘留。   3、武清区王某某塑料加工点利用渗坑排放有毒物质案   天津市环保、公安执法人员对王某某塑料加工点进行现场检查时发现,该塑料加工点热熔编织袋过程中产生的废气大部分无组织排放,企业清洗废编织袋产生的废水直接排放至厂房东北侧的渗坑内。依据相关法律解释,王某某的塑料加工点涉嫌通过渗坑排放有毒物质。目前,公安机关已对涉嫌环境污染犯罪的王某某进行了刑事拘留。

2018-09-02
【环保管家】八大战役给出时间表!

天津划出最新“时间表”“路线图”,发布《关于打好污染防治攻坚战八个作战计划的通知》,标志本市全面打响蓝天、碧水、净土等三年八大战役。 该通知包括了蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、水源地保护、农业农村污染治理等8方面的具体计划。到2020年,全市PM2.5年均浓度将达到52微克/立方米左右,全市及各区优良天数比例达到71%,重污染天数比2015年减少25%。届时,明显改善本市大气环境质量,让市民呼吸更新鲜的空气。 具体内容见附件: 附件:天津市人民政府关于印发天津市打好污染防治攻坚战八个作战计划的通知:

2018-09-02
环保督察组见招拆招 督察“利剑”治跨界环境问题

环保督察全面启动以来,督察组以高度的责任担当,针对发现的问题,敢于较真碰硬,善于见招拆招。对于一些“特殊难题”,督导组之间互相沟通,加强协调,用好督察“利剑”,联手督办环境治理中的沉疴痼疾,全力督导解决跨界环境问题。   督导解决廊青林场区域环境问题   廊青林场位于杨柳青镇大柳滩村北,隶属于廊坊市林业局,行政区划属于西青区杨柳青镇。该地块自上世纪90年代以来,相继被杨柳青镇及相邻接壤的武清区王庆坨镇部分村民违法占用,毁林毁绿,私盖厂房,并从事各类污染严重的生产活动,对周边环境造成严重影响。该违法占地问题曾引起国土资源部关注。目前,已查实涉及违法占地40余宗共计200余亩。2017年以来,西青区多次对该区域开展清理行动,但进展缓慢。   进驻西青区的第六督察组了解情况后,主动与进驻武清区的第八督察组沟通协调,联合开展实地调查,摸清底数,梳理问题的来龙去脉,然后对照西青区、武清区政府及区相关部门、镇政府职责,厘清被督察单位各自的责任,督导两区按照责任尽快制定治理方案,加快推进整改任务落实。   督导解决咸阳路和津沽污水处理厂配套管网施工问题   咸阳路污水处理厂外管网连接现状咸阳路污水处理厂和规划新建污水处理厂(独流减河与陈台子排水河夹角处),全部位于西青区范围内。但因途经的精武镇拆迁缓慢,目前尚有6公里未实现进场;中北镇星光路至海泰西路段因人为阻挠尚有1公里无法封闭施工。津沽污水处理厂外管网因西青区王稳庄镇小金庄村征地拆迁工作尚未完成,影响311米管道和出水口工程建设。   进驻市建委的第十六督察组了解情况后,主动与进驻西青区的第六督察组沟通联系,现场检查核查,并督导市建委和西青区政府按照各自责任尽快制定外管网工程的受阻点位清单、开工完工时限清单、落实责任清单、保障措施清单等相关举措,确保两座污水处理厂外管网工程保质保量如期完成。

2018-08-29
天津:全面治理25条河道 三年消灭黑臭水体

  为加强本市生态环境保护工作,明显降低主要污染物排放总量,加快全市水环境质量改善进度,以改善水环境质量为核心,系统推进水环境和水生态保护,着力解决城市黑臭水体环境问题,市政府日前出台《天津市打好城市黑臭水体治理攻坚战三年作战计划》,2018年黑臭水体消除比例不低于90%,到2020年,全市基本消灭消除黑臭水体,丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的水体断面比例降低到30%。   三年治理计划   2018年至2019年   中心城区和北辰区、滨海新区等完成62公里雨污管网改造,实施市管设施雨污管网混接改造75处。   加强城市初期雨水收集处理设施建设,有效减少城市面源污染。   2018年年底前,完成7座雨水泵站改造工程,将雨水管道中积存的雨(雪)残留水及初期雨水排入污水管网,逐步解决区域初期雨水污染问题。   2019年年底前   建成中心城区新开河、先锋河等调蓄池2座,解决中心城区10.89平方公里合流制地区的污染问题。   全市城镇新区建设全部实行雨污分流。   中心城区重点实施张贵庄路等污水管网空白区建设。   环城四区重点实施东丽区新立街、北辰区大张庄镇污水管网空白区建设。   全市建成区污水基本实现全收集、全处理。   2020年   中心城区污水管网覆盖率达到97%。   再生水利用率达到40%以上,新建北辰大双再生水厂等4座再生水厂。   全市单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑、5万平方米以上集中新建的保障性住房,一律安装建筑中水设施。

2018-08-27

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