天津海关清理滞港固体废物 年底前销毁“洋垃圾”6000余吨

  巨大的铁抓斗抓吊起混杂着泥土、纸屑的废塑料碎块,传送进焚烧窑中,1700多度的烈焰瞬间吞噬掉这些经过预处理的“洋垃圾”。昨天,在天津海关“固废清港”行动的“洋垃圾”销毁现场,一批进口固体废物经过无害化处理,转化成了安全无害的物质。   没有飞扬的灰尘,没有难闻的气味,负责处理废物的天津金隅振兴环保科技有限公司的处置现场显得格外整洁。“高温可以将固体废物进行彻底分解,焚烧窑中碱性的环境也能有效中和这个过程中释放的酸性气体,不会造成二次污染,最后产生的废渣可以作为水泥熟料。”生产运行部主任工程师张广義告诉记者。据悉,在“固废清港”行动中,天津海关共将销毁无法退运的不合格超期固体废物等敏感货物6330.11吨。   由于部分责任企业已破产或不再从事有关业务,一些检验不合格的固体废物“无人认领”,长期滞压在港口,最早的货物甚至可以追溯到2010年,既占用港口资源,又埋下了污染的隐患,成为了让“口岸”倍感头疼的问题。9月中旬开始,天津海关联合口岸相关部门开展大规模的“固废清港”行动,以“清理存量、清零增量”为总体目标,计划在年底前彻底消灭这个“老大难”问题,在全国海关中率先清理完成口岸存量检验不合格超期货物。目前已处置785个集装箱的固体废物和危化品货物,总重约1.46万吨。   天津海关关长、党组书记赵革介绍,在这一过程中,海关方面运用了打私、退运、公益诉讼和海关无害化销毁的“组合拳”,对进口收货企业、承运人等11家履行退运义务的责任主体统一送达催办文函,逐一约谈责任企业并敦促其履行法定义务。在清理存量的同时,聚焦于源头治理和综合治理,利用风险预警、缉私、日常监管等多种手段,针对超过合理时间未申报的进口货物实施预警监控,对于疑似固体废物或属于禁止进口商品的,第一时间启动鉴定和责令退运程序。   今年以来,天津海关已经针对“洋垃圾”走私开展了4轮次集中打击,共刑事立案40起,抓获犯罪嫌疑人40名,现场查扣废塑料、废矿渣、废棉纱等各类涉案“洋垃圾”3525吨。 来源于:北方网

2018-11-01
《天津市生态环境保护条例(草案)》共收到意见建议130余条

  10月10日,市人大常委会办公厅全文公布了《天津市生态环境保护条例(草案)》(征求意见稿),向社会各界广泛征求意见。在为期15天的时间里,各界人士对草案征求意见稿反响积极,从不同角度提出自己的看法和意见。截至24日18时,共收到各方面意见和建议130余条。其中,包括向北京市、河北省的人大、政府有关部门及专家学者征求到的意见建议60余条。   “大家普遍认为,在深入贯彻落实习近平生态文明思想,推动依法打赢污染防治攻坚战的背景下,制定一部新的《天津市生态环境保护条例》,十分及时、非常必要,将为推动生态宜居的现代化天津建设提供重要的法治保障。”市人大常委会法工委主任王泽庆说,经市人大常委会审议后,该立法项目将提请2019年1月召开的市十七届人大二次会议审议。   在征求意见过程中,人大代表、专家学者和市民对条例草案给予充分肯定。有的代表认为,条例的出台必将对建设绿色发展示范城市,开展区域污染协同防治,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,提供强有力的法治支撑。有的专家学者认为,条例草案内容全面、规定明确、制度措施切实可行,既对国家法律法规作了衔接和呼应,也符合天津实际、体现天津特色,将为我市生态环境保护和污染防治工作提供重要制度支持。有的市民认为,条例草案很多内容涉及到了群众身边的具体环保问题,期待这部法规及早通过并严格执行,让咱们天津的天更蓝、水更清、地更绿。   人大代表、专家学者和市民还积极建言献策,对征求意见稿提出了一些修改完善的建议。主要集中在:   在监督管理方面,建议进一步明确和细化政府有关部门在生态保护和污染防治方面的监管职责,强化行政问责,促进严格执法;进一步增强基层生态环保执法力量,加强对基层管理和执法人员的专业指导,提升监管和执法能力;进一步完善生态环境监测制度,明确监测机构和排污单位的责任,严格监测数据采集和管理,保证监测数据真实准确。   在保护和改善环境方面,建议进一步严格我市的自然保护区、湿地保护等制度措施,保护生物多样性,促进人与自然和谐共生。   在污染防治方面,建议进一步强化地下水水源保护,严格控制地下水开采,完善地下水污染防治措施,加大对污染地下水行为的处罚;进一步对城市环境噪声污染实行更加严格的管控和治理,为居民提供更加安静、宜居的生活环境。   在信息公开和公众参与方面,建议进一步拓宽公众参与渠道,完善公众举报监督方式,并采取有效措施,鼓励和引导社会力量参与到生态环保和污染防治工作中来。   同时,还建议进一步完善法律责任规定,对生态环境违法行为加大惩治力度,提高损害生态环境的违法成本,提高法规的可操作性。   北京市、河北省有关方面围绕区域污染协同防治,着重就进一步健全区域污染联动协作机制、细化区域生态保护补偿机制等,提出了建设性的意见建议。   据悉,市人大常委会法工委正在对社会各界提出的意见进行认真梳理和分析,对条例草案进行修改完善。 来源于:北方网

2018-10-30
违法案例

01 交办问题基本情况: 宁河区七里海大道和海青公路交口所有垂钓园每天不定时营业,破坏生态;海青公路和津汉公路交口京津合作区露天工地施工时无苫盖无喷淋,有扬尘污染;京津合作区工地对面另一工地施工无苫盖无喷淋,有扬尘污染。 行政区域: 滨海新区 污染类型: 生态施工扬尘 调查核实情况: 经查,有3家垂钓园存在违规经营迹象,京津合作示范区津汉路附近部分土方作业工地存在未按要求落实文明施工措施。反映情况属实。 处理和整改情况: 垂钓园已清理完毕,责令施工单位停止施工,立即整改。下一步,加强巡查,发现问题及时处理。 02 交办问题基本情况: 河北区万柳村大街和金钟河大街交口中铁施工单位每天24小时施工,噪声和扬尘污染严重。 行政区域: 河北区 污染类型: 施工噪声施工扬尘 调查核实情况: 经查,反映情况属实。 处理和整改情况: 责令施工单位停工整改,现已整改完毕。下一步,加强巡查,发现问题及时处理。 03 交办问题基本情况: 河西区永安道元兴新里1号楼4门底商“顶牛拉面”、“过桥米线”、“木兰餐厅”等每天10:30-14:00、16:30-22:00经营,油烟直排,抽油烟机噪声扰民。2018.7.26反映过,有关部门调查后商家停业整顿了一段时间,现又开始经营,问题仍旧存在。 行政区域: 河西区 污染类型: 餐饮污染 调查核实情况: 经查,该点位三家饭馆均证、照齐全,且有油烟净化设备,经油烟监测,结果均达标,不存在油烟直排的情况;对三家饭馆进行厂界噪声监测,结果木兰餐厅噪声排放超标,其他两家噪声排放达标,反映情况部分属实。 处理和整改情况: 对河西区卫安成面馆下达《行政处罚决定书》,处以500元罚金,并责令其限期整改。 下一步,加大对该点位的巡查力度,发现问题及时处理。

2018-10-30
“15+11”家环境监测机构被通报!

  为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(厅字〔2017〕35号)精神,全面落实国家认监委、生态环境部《关于开展2018年度生态环境监测机构、机动车检验机构资质认定和数据质量专项监督检查工作的通知》(国认实联〔2018〕38号)要求,市环保局组织开展了2018年天津市环境监测质量管理专项监督检查。   本次检查共涉及到环保系统内监测机构15家、社会化环境监(检)测机构11家,采用现场检查的方式开展。检查中发现:检测报告、原始记录书写不规范、质控计划覆盖面不全、仪器、药品等管理不规范、人员技术能力不足、缺少专职负责质控工作的人员等几方面的共性问题(具体检查问题情况见附表1、2)。   对此,市环保局针对每个监(检)测机构的问题提出了整改要求及整改时限,并拟于近期对整改情况开展“回头看”。对整改工作落实不到位的机构将依法依规予以严肃处理。 2018年天津市环保系统环境监测质量管理检查问题情况 序号 机构名称 存在的问题 整改要求 1 天津市东丽区环境监测中心 1、监测点位图过于简单,对应关系不清。 2、烟气检测原始记录没有打印现场记录。 3、个别仪器缺少状态标识。 4、现场监测未填写仪器使用记录。 5、试剂未分类管理,试剂台账填写不全。 自行整改,9月30日前完成。 2 天津经济技术开发区环境保护检测站 1、监测点位示意图标注过于简单,对应关系不清。 2、维护记录存在后补情况。 自行整改,9月30日前完成。 3 天津市津南区环境监测中心 1、原始记录存在修改未签字的现象。 2、样品编号不符合本中心的规定。 自行整改,9月30日前完成。 4 天津市南开区环境监测中心 1、未按规定申报计量认证复查。 2、个别仪器未及时填写使用记录。 自行整改,9月30日前完成。 5 天津市河东区环境监测中心 1、噪声监测时间未执行相应的监测方法。 2、噪声报告中的仪器使用编号与原始记录中使用的仪器编号不一致。 3、未按规定申报计量认证复查。 4、存在强检仪器设备非溯源状态下出具数据的现象。 5、设备使用记录缺失。 限时整改,9月30日前向市环保局提交整改报告。 6 天津市蓟州区环境监测中心 仪器设备停用记录未归档保存。 自行整改,9月30日前完成。 7 天津市静海区环境监测中心 2018年质控计划未覆盖微生物检测项目 自行整改,9月30日前完成。 8 天津市北辰区环境监测中心 1、对外委托业务存在事后合同的现象。 2、化学试剂领用记录不规范。 3、2017年市场委监督检查盲样考核不达标项目,未及时进行整改。 4、污染源采样缺少全程序空白样品。 5、缺少质量控制数据统计分析评价记录。 自行整改,9月30日前完成。 9 天津市和平区环境监测中心 1、存在原始记录信息不完善现象。 2、缺少质量控制数据统计分析记录。 自行整改,9月30日前完成。 10 天津市河西区环境监测中心 个别原始记录签字不全 自行整改,9月30日前完成。 11 天津市西青区环境监测中心 1、气体采样用滤膜、滤筒未进行符合性检查。 2、2018年质控计划未覆盖土壤、固废类别。 自行整改,9月30日前完成。 12 天津市宝坻区环境监测中心 1、个别原始记录信息不全。 2、气体采样用滤膜、滤筒未进行符合性检查。 3、质量控制计划缺少样品管理内容,未对质控数据进行评价。 自行整改,9月30日前完成。 13 天津市河北区环境监测中心 1、个别原始记录信息不全,存在填写不规范现象; 2、质量控制计划缺少样品管理内容。 自行整改,9月30日前完成。 14 天津市保税区环境监测站 1、个别原始记录信息不全。 2、质量控制计划缺少样品管理内容。 自行整改,9月30日前完成。 15 天津高新区众远环境检测技术有限公司 1、个别报告结果录入错误。 2、关键试剂、重金属采样容器未进行符合性检查。 3、仪器管理不完善,个别仪器未见管理标识,生化培养箱内存放停用设备。 4、质量控制计划执行检查方式简单 自行整改,9月30日前完成。 2018年社会化环境监(检)测机构环境监测质量管理检查问题汇总 序号 机构名称 存在的问题 整改要求 1 天津蓝宇环境检测有限公司 1、噪声、烟尘等项目的原始记录缺少仪器打印,采样现场记录有不完整现象(比如排气筒高度、采样位置等)。 2、2018年质控计划未覆盖能力范围内全部内容,没有包含采样、样品管理环节。 3、分析数据原始记录中存在修改数据未签字情况。 自行整改,10月8日前完成。 2 天津久大环境检测有限责任公司 1、监测报告中检测点位图过于简单,无法反映检测点位与厂内构筑物及周边环境的关系。 2、噪声源描述太笼统,不能反映是项目噪声还是外部噪声。 3、VOCs原始分析记录,没有分项数据,数据来源不清,定量数据、定性数据缺失,无法复现检测活动。 4、质量监督员只有1名,监督频次偏低。 自行整改,10月8日前完成。 3 天津华博检测技术有限公司(原天津市金新环保检测有限公司) 1、监测报告中监测点位图过于简单,对应关系不清。 2、噪声源不能反映是项目噪声还是外部噪声。 3、JXHB-HJ-18051606报告涉及的BOD5项目分包送样时间超出样品保存期限。 4、个别样品分析时,未填写仪器使用记录。 5、石油类分析设备和VOCs分析设备放在一个实验室内存在交叉污染,嗅辩室缺少环境条件控制设施 限时整改,10月8日前向市环保局提交整改报告。 4 天津市宇驰检测技术有限公司 1、TJ20171212W01,化学需氧量数值修约不规范; 2、监测报告中,存在二甲苯和非甲烷总烃监测结果关联性差。 3、紫外分光光度计标识混乱,无法体现设备唯一性;部分辅助设备缺失。 自行整改,10月8日前完成。 5 天津东海环境监测有限公司 1、个别试剂未有试剂标签。 2、质量控制计划未覆盖采样环节,未对质量控制结果做出评价。 3、未按标准及规范采集现场空白样品。 4、标准物质领用记录不全。 自行整改,10月8日前完成。 6 谱尼测试科技有限公司 1、原始记录中未填写检测日期,废气颗粒物称重缺少采样后滤筒称量日期记录。 2、存在仪器设备非溯源状态下出具数据的现象。 限时整改,10月8日前向市环保局提交整改报告。 7 天津市清源环境监测中心 1、合同无编号、格式不统一、合同内容不完整; 2、个别原始记录信息量不全。 3、样品管理程序中缺少对废水、固废样品的管理。 4、关键试剂和耗材验收记录不完整。 5、质量控制未覆盖采样、样品环节,缺少质量数据控制统计分析评价内容。 自行整改,10月8日前完成。 8 天津津滨华测产品检测中心有限公司 1、存在《采样检测委托单》中检测信息内容与实际工作任务不符现象。 2、缺少质控数据统计分析记录。 3、缺少现场设备使用记录。 自行整改,10月8日前完成。 9 天津市昶海环境监测服务有限公司 原子荧光、原子吸收测试记录未附仪器纸质原始分析结果,电子储存信息不全。 限时整改,10月8日前向市环保局提交整改报告。 10 天津市环科检测技术有限公司 现场采样记录缺少原始手写记录,均是重新整理的打印版(有签字)。 限时整改,10月8日前向市环保局提交整改报告。 11 天津理化安科评价检测科技有限公司 1、烟尘、烟气、噪声原始记录仪器打印条未留存。 2、存在质控样品计算结果与报告中记录结果不符的现象。 3、原子荧光设备中对标准曲线的测定的记录保留不全,无法按报告编号复查 限时整改,10月8日前向市环保局提交整改报告。

2018-10-29
这轮污染“缘何而起”?

  2018年10月12日-15日,京津冀地区出现区域性污染天气,污染严重区域出现在太行山一带,天津市整体以轻度污染为主,国家大气污染防治攻关联合中心天津市跟踪研究工作组发布专报,对天津市2018年10月12日-15日污染过程加以分析。   另据中国环境监测总站联合中央气象台、东北、华南、西南、西北、长三角区域环境空气质量预测预报中心和北京市环境保护监测中心开展10月中下旬全国空气质量预报会商的结果,未来十天,受不利天气影响,20~22日有一次污染过程,太行山沿线城市将达到重度污染水平,初步判断影响范围包括北京、石家庄、保定、唐山市等,后期,受冷空气影响,区域污染形势有望缓解。 天津市2018年10月12日-15日污染过程分析   一、空气质量总体情况   2018年10月12日-15日,京津冀地区出现区域性污染天气,污染严重区域出现在太行山一带,天津市整体以轻度污染为主(图1)。污染时段主要集中在13日5时-15日11时,PM2.5(图2)。在此期间,14日11时风速逐渐增加至三级,天津市污染有所改善。 二、污染过程成因分析   天津市本次污染过程可分为四个阶段:12日19时-13日10时,污染累积期;13日10时-14日10时,第一段轻度污染期;14日10时-14日18时,污染短暂消散期;14日18时-15日11时,第二段轻度污染期。   (1)受边界层高度大幅下降的影响,高空传输的污染物被压缩至地面,导致近地面污染发生;持续的低边界层和污染物的回流,使得污染过程得以持续   在污染累积期,天津市高空为脊控制,地面转为高压后,地面风场为西南风,风速较小,扩散条件转差,PM33,PM2.5也从41&mu;g/m33(图3)。气溶胶雷达观测结果显示,12日夜间至13日凌晨,高空1-2km出现明显的气溶胶层,气溶胶随着边界层高度下降被&ldquo;压缩&rdquo;至低空(图4),导致颗粒物污染呈现明显的升高趋势。第一段轻度污染期,地面呈现静稳的天气形势(平均风速仅0.2m/s,图5),由高空下沉输送的气溶胶累积在近地面,在持续低边界层高度下(约300m左右),污染物浓度趋于稳定,PM10和PM2.5浓度分别维持在140和85ug/m3左右。14日10时,受西南风影响(此时京津冀西南部污染物浓度较低),天津市污染物浓度逐渐下降,污染物累积速率变低(图6和7)。在15日上午气溶胶雷达再次观测到明显的高空气溶胶层下沉输送现象,同时受到近地面辐合风场的影响(图1),PM10和PM2.5浓度再次上升并分别维持在140和90ug/m 图1 10月14日-15日,天津市及其周边污染过程中PM<sub>2.5</sub> 图2 10月12日-15日,PM<sub>2.5</sub> 图3 10月12-15日,常规污染物及其比值时间变化趋势 图410月12-15日激光雷达及边界层高度观测结果 图510月12-15日温度、湿度、风向、风速观测结果 图610月12日-15日,气态污染物累积速率图 图710月12日-15日,化学组分及PM<sub>2.5</sub>累积速率图 图810月12日-15日,大气污染物浓度的时间变化 三、污染来源分析   12-13日污染累积期和第一次轻度污染期,天津市PM<sub>2.5</sub><sub>2</sub><sub>2</sub><sub>2</sub>(图3)有所上升,同时,PM<sub>2.5</sub>中组分Fe、Mn等元素含量和占比(图9)在污染累积期有所升高,且As元素(图7)的累积速率在该段时间内也相对较高,B(苯)/T(甲苯)比值在此时间段内基本大于1(图10),表明工业和燃煤源在污染累积期的影响较大。 图9 机动车源在短暂消散期和第二次轻污染期贡献较大。 图1010月12日-15日,B/T比值时间变化趋势 10月中下旬中至重度污染可能来袭 10月16日,中国环境监测总站联合中央气象台、东北、华南、西南、西北、长三角区域环境空气质量预测预报中心和北京市环境保护监测中心,开展10月中下旬全国空气质量预报会商,结果如下: 一、预报会商结果   (一)京津冀及周边区域:未来十天,受不利天气影响,20~22日有一次污染过程,太行山沿线城市将达到重度污染水平,初步判断影响范围包括北京、石家庄、保定、唐山市等,后期,受冷空气影响,区域污染形势有望缓解。   其中,17日,大气扩散条件较好,整体空气质量以良至轻度污染为主,首要污染物为PMPM2.5;   18日,大气扩散条件转差,整体空气质量以良至轻度污染为主,局地可能出现中度污染,首要污染物为PM2.5;   19日,大气扩散条件不利,区域中南部空气质量以轻至中度污染为主,局地可能出现重度污染,其他地区以良至轻度污染为主,首要污染物为PM2.5;   20~22日,受高湿逆温和偏南风影响,河北中南部太行山沿线空气质量以中至重度污染为主,其他地区以良至轻度污染为主,首要污染物为PM2.5;23~26日,受冷高压影响,整体空气质量好转。 北京:未来十天,区域冷暖空气交替频繁,大气扩散条件变化较快。   其中,17~19日,大气扩散条件较好,空气质量为优良;   20~22日,大气扩散条件逐步转差,空气质量为中至重度污染;   23日,受弱高压系统影响,大气扩散条件转好,空气质量为良;   24~26日,大气扩散条件不利,空气质量以轻度污染为主。   (二)长三角区域:10月中下旬,长三角中北部内陆地区空气质量以轻度污染为主,其他地区以良为主。   17~21日,受偏东气流影响,大气扩散条件较好,北部内陆地区局地空气质量为轻度污染,其他地区以良为主;   22~23日,受弱气压场控制,大气扩散条件较差,中北部地区空气质量为轻度污染,其他地区以良为主;   24~29日,内陆地区大气扩散条件一般,空气质量为良至轻度污染,沿海地区以良为主;   30~31日,受冷空气南下输送影响,中北部地区空气质量为轻度污染,局地短时出现中度污染,首要污染物PM<sub>2.5</sub>,其他地区以良为主。   (三)汾渭平原区域:10月中下旬,汾渭平原整体空气质量以良至轻度污染为主。   其中,16~18日,区域整体湿度较大,整体空气质量以良到轻度污染为主,局地可能出现短时中度污染,首要污染物为PM2.5和PM19~21日,区域西部空气质量以良为主,局地出现轻度污染,首要污染物为PM2.5和PM10,东南部和东北部空气质量以良到轻度污染为主,局地出现中度污染,首要污染物为PM2.5和PM22~27日,区域东北部空气质量以良为主,局地为轻度污染,首要污染物为PM2.5和PM10,西部和东南部以良到轻度污染为主,局地可能出现中度污染,首要污染物为PM2.5和PM28~30日,整体空气质量以良为主,局地为轻度污染,首要污染物为PM2.5和PM10。   (四)东北区域:10月中下旬,东北区域温度略有回升,整体大气扩散条件一般。   其中,17~18日,受西北冷空气影响,大气扩散条件较好,整体空气质量为优良;   19~22日,受西南风影响,大气扩散条件一般,整体空气质量以良至轻度污染为主,局地为中度污染;   23日,受降水过程影响,大气扩散条件转好;   25日后,大气扩散条件一般,整体空气质量以良至轻度污染为主。   (五)华南区域:10月中下旬,华南大部大气扩散条件一般,空气质量以良到轻度污染为主。   其中,17~19日,受冷空气和偏南气流先后影响,沿海地区大气扩散条件较好,其他地区大气扩散条件一般,空气质量以优良为主;   20~23日,区域大部湿清除条件有利,空气质量以优至良为主,湖北中东部和广东中北部部分地区大气扩散条件较差,空气质量为良至轻度污染;   24~25日,区域西南部大气扩散条件较好,空气质量以优良为主,其他地区大气扩散条件较差,空气质量以良为主,湖北及珠三角局地为轻度污染。   (六)西南区域:10月中下旬,前期受两次冷空气活动影响,区域东部四川盆地、云贵等地大气扩散条件较好,后期盆地大气扩散条件逐渐转差,整体空气质量以良为主。   17日,成都平原局地为良至轻度污染,其他地区空气质量为优或良;   18~21日,受冷空气影响,整体空气质量以优良为主;   22~25日,受冷空气影响,成都平原、川南局地空气质量为良至轻度污染,其他地区为优或良;   26日后,盆地大气扩散条件逐渐转差,成都平原、川南局地空气质量为良至轻度污染,其他地区以良为主。   (七)西北区域:10月中下旬,前期整体空气质量以良至轻度污染为主,后期大气扩散条件转好,整体空气质量以良主。   其中,16~18日,大气扩散条件一般,整体空气质量以良到轻度污染为主,陕西关中局地可能出现短时中度污染,首要污染物为PM<sub>10</sub>和PM<sub>2.5</sub>,甘肃河西地区及新疆南疆、东疆地区受沙尘影响将出现轻度到中度污染;   19~21日,大气扩散条件略转好,整体空气质量以良为主,局地为轻度污染,首要污染物为PM<sub>10</sub>和PM<sub>2.5</sub>;   22~27日,大气扩散条件一般,整体空气质量以良为主,陕西关中局地、青海东部等地为轻度污染,首要污染物为PM<sub>10</sub>和PM<sub>2.5</sub>;   28~30日,区域大部地区扩散条件一般,整体空气质量以良为主,关中局地为轻度污染,首要污染物为PM<sub>10</sub>和PM<sub>2.5</sub>,青海、新疆局地可能出现沙尘过程,空气质量以良至轻度污染为主。 二、有关建议   据预测,10月中下旬,京津冀及周边区域可能出现中至重度污染过程,西北区域可能受到沙尘影响,东北区域秸秆焚烧影响可能会加重;建议各地及时做好污染管控。

2018-10-29
坚定不移打好污染防治攻坚战——生态环境部召开2018年全国生态环境系统改革工作座谈会

  10月26日至27日,生态环境部在京召开2018年全国生态环境系统改革工作座谈会。生态环境部党组书记、部长李干杰出席会议并讲话。他强调,要坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想,坚定不移贯彻落实全国生态环境保护大会精神,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移坚持以改善生态环境质量为核心,按照党中央、国务院决策部署和要求,扎实推进生态环境领域改革取得更大成效。   李干杰指出,2018年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国生态环境保护系统共同努力下,蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、生态保护和修复、环境执法督察等各项工作有力推进,生态环境质量持续改善,年度环保目标任务落实已超过序时进度。但也要清醒看到,当前环境与经济形势更趋复杂,生态环境质量改善面临经济发展不确定因素增多、经济结构调整缓慢、区域流域分化趋势加大、气象条件不利等多重挑战。全国生态环境系统必须在战略上保持定力,牢记初心和使命,牢记基本职责,全力落实各项工作任务,推动生态环境质量持续改善。在战术上把握正确的策略和方法,坚持稳中求进、坚持统筹兼顾、坚持综合施策、坚持两手发力、坚持点面结合、坚持求真务实。   李干杰强调,党的十八大以来,全国生态环境系统按照中央全面深化改革总体要求,结合生态环境保护工作实际,大力推进各项重点改革任务,生态环境机构改革、生态环境保护综合执法改革、省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革、全面深化改革和&ldquo;放管服&rdquo;改革取得积极成效,部分改革任务取得突破性进展,为生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就提供了坚强保障。但总体上看,当前生态环境领域改革任务依然艰巨繁重,必须切实提高政治站位,增强&ldquo;四个意识&rdquo;,不折不扣把各项改革任务和要求落实到位。   李干杰指出,深化&ldquo;放管服&rdquo;改革是党中央、国务院重要决策部署。习近平总书记多次就深化简政放权、转变政府职能以及深化生态环境监管体制改革作出重要批示指示。国务院连续四年就深化&ldquo;放管服&rdquo;改革、转变政府职能召开电视电话会议,李克强总理发表重要讲话,统筹安排部署深化&ldquo;放管服&rdquo;改革工作。全国生态环境保护系统必须从讲政治的高度,坚持稳中求进,坚持统筹兼顾,持续深化生态环境领域&ldquo;放管服&rdquo;改革,充分释放发展活力,激发有效投资空间,创造公平营商环境,引导稳定市场预期,实现环境效益、经济效益、社会效益相统一,为打好污染防治攻坚战、推动经济高质量发展提供有力支撑。   李干杰表示,今年以来,生态环境部召开全国生态环境保护系统深化&ldquo;放管服&rdquo;改革转变政府职能视频会议,印发实施《关于生态环境领域进一步深化&ldquo;放管服&rdquo;改革,推动经济高质量发展的指导意见》,明确了深化生态环境领域&ldquo;放管服&rdquo;改革的重点工作和举措。当前和今后一个时期,要坚持以推进生态环境治理体系和治理能力现代化、推动经济高质量发展为目标,以更好更快方便企业和群众办事创业为导向,聚焦重点领域和关键环节,进一步做好深化&ldquo;放管服&rdquo;各项工作。要着力转变政府职能,继续削减和取消、下放生态环境行政审批事项,大幅提升行政审批效能,着力推进减税降费,以更大力度推进简政放权。要着力转变工作方式,创新监管方式,加大监管力度,落实监管责任,以更实举措强化事中事后监管。要着力转变工作作风,全面优化政府服务行为,创新生态环境公共服务方式,加快推动环保产业发展,大力推进&ldquo;互联网+政务服务&rdquo;,以更高标准优化政府服务。   李干杰强调,严格禁止&ldquo;一刀切&rdquo;、保护合法合规企业权益,是深化环保领域&ldquo;放管服&rdquo;改革的重要内容。一些地方出现的环保&ldquo;一刀切&rdquo;问题,既损害了党和国家形象和合法合规企业权益、给人民群众生产生活带来不便,也违背生态环境保护工作的初心和使命,更对生态环境保护工作造成了干扰,必须态度鲜明、坚决反对,严格禁止。   李干杰表示,生态环境部下一步将采取三方面措施深入扎实推进禁止环保&ldquo;一刀切&rdquo;工作。   一是出台一个更加详尽的坚决禁止环保&ldquo;一刀切&rdquo;的文件,针对可能产生&ldquo;一刀切&rdquo;现象的环保领域和监管措施,逐一提出工作要求,压实工作责任,同时在既查不作为又查乱作为、信息公开、信访举报、量化问责、规范自由裁量权等方面,制定措施,建立长效机制。   二是组织两个环保&ldquo;一刀切&rdquo;专项检查。结合正在进行的中央生态环保督察&ldquo;回头看&rdquo;和强化监督,把环保&ldquo;一刀切&rdquo;作为其中重要内容,开展专项检查。   三是查处通报一些典型案例,要求和督促地方严肃处理,并向社会公开通报,发挥警示作用。   李干杰要求,全国生态环境系统要切实将严格禁止&ldquo;一刀切&rdquo;摆在深化&ldquo;放管服&rdquo;改革的突出位置加以推进。针对污染防治的重点领域、重点区域、重点时段和重点任务,按照污染排放绩效和环境管理实际需要,科学制定实施管控措施。在生态环境保护督察执法中,严格禁止&ldquo;一律关停&rdquo;&ldquo;先停再说&rdquo;等敷衍应对做法,坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。对于符合生态环境保护要求的企业,不得采取集中停产整治措施。对工程施工、生活服务业、养殖业、特色产业、工业园区以及城市管理等重点行业和领域,要出台细化防止&ldquo;一刀切&rdquo;的有效措施,及时向社会发布公告。对生态环境保护督察执法中发现的问题,应按要求制定可行的整改方案,加强政策配套,根据具体问题明确整改阶段目标,禁止层层加码,避免级级提速。要加强对生态环境保护&ldquo;一刀切&rdquo;问题的查处力度,坚决遏制假借生态环境保护督察等名义开展违法违规活动,对不作为、乱作为现象,发现一起、查处一起,严肃问责。   李干杰强调,建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军,是习近平总书记对生态环境保护干部队伍建设的殷切期许和嘱托,也是打好打胜污染防治攻坚战这场硬仗、大仗、苦仗的现实需要。要坚持思想政治建设和生态环境保护业务建设协同共进,加强政治建设,加强党性修养,加强干部培养,加强能力建设、加强作风建设,锻造生态环境保护干部队伍过硬的信念、过硬的政治、过硬的责任、过硬的能力和过硬的作风,在持续改善生态环境质量、建设美丽中国的进程中发挥才智、建功立业。   会上,生态环境部党组成员、副部长庄国泰介绍了生态环境领域各项改革进展情况和下一步工作安排。河北、江苏、广东、重庆等省(市)就地方改革工作作典型发言。   生态环境部副部长黄润秋,党组成员、副部长翟青、赵英民、刘华出席会议。   各省、自治区、直辖市环保厅(局)及新疆生产建设兵团环保局主要负责同志和人事处处长;生态环境部机关各部门,各派出机构、直属单位主要负责同志参加会议。

2018-10-29
《天津市重污染天气应急预案》正在修订,重点考虑精准性、差异化、保民生

市环保局日前举行&ldquo;秋冬季精准治污服务企业保障民生专题新闻发布会&rdquo;,会上对《天津市重污染天气应急预案》修订工作相关情况进行了解读。 市环保局正在组织对我市《重污染天气应急预案》进行修订,对于工业企业减排方面主要从精准性、差异化、保民生三方面重点考虑: 一是聚焦涉气工序。经报请生态环境部同意后,取消了去年《预案》中对某一行业的全部停产的要求,调整为针对企业主要涉气工序的限产和提高污染治理设施运行效率等方式实现减排; 二是修订《预案》的同时,编制了《天津市2018-2019年重点行业工业企业重污染天气绩效管控指导意见》,根据各工业企业污染物排放绩效水平分类制定不同的减排措施,实现差别化管理。对于工艺技术先进、超低排放的企业可不采取限产措施,鼓励企业不断提高治污水平; 三是充分考虑民生保障,明确提出涉及民生、承担供暖或危废处置的企业,可不采取限产措施。 来源:天津环保微信公众号

2018-10-29
以背水一战的勇气 坚决打赢污染防治攻坚战

  24日下午,市委副书记、市长张国清出席市污染防治攻坚战指挥部第一次会议。张国清强调,要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来,落实市委工作要求,以背水一战的勇气,坚决打赢污染防治攻坚战,为加快建设生态宜居的现代化天津作出新的更大贡献。   副市长孙文魁作工作部署,副市长董家禄主持,市政府秘书长孟庆松出席会议。会上,播放了暗访专题片,滨海新区政府、东丽区政府、宁河区政府和市发改委、市水务局、市农委负责同志作了发言。市污染防治攻坚战指挥部办公室主要负责同志作了汇报。   张国清指出,打好污染防治攻坚战,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,事关发展全局,事关子孙后代福祉。市委、市政府高度重视,今年以来,PM2.5平均浓度同比下降23.3%,累计达标天数162天,全市环境污染防治形势持续向好。但也还存在思想认识有偏差、责任落实不到位、监管执法宽松软等问题。要充分认识打好污染防治攻坚战的极端重要性,坚持问题导向,加快补齐工作短板,全力以赴完成各项任务。   张国清强调,要坚持严防严控,着力解决影响生态环境突出问题。要加强工业、扬尘、机动车、水、土壤、农业农村等重点污染源治理,开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,用力抓好中央环保督察问题整改。要推进生态保护与修复,严守生态红线,对湿地进行全面升级保护,建设好中心城区与滨海新区之间绿色生态屏障。要加快产业结构和布局调整、能源结构调整、运输结构调整,注重资源节约和综合利用。   张国清强调,要层层落实责任,形成强有力的工作推动机制。要严格落实党政主要领导第一责任人责任,挂图作战、靠前指挥、亲自推动。要以铁面、铁规、铁腕、铁心重拳出击,让违法犯罪分子付出沉重代价。要进行交叉检查和开展综合检查、专项检查及明查暗访,变&ldquo;被动&rdquo;为&ldquo;主动&rdquo;,对问题不回避、不放过。要高悬环保&ldquo;利剑&rdquo;,以有责必问、问责必严的鲜明态度,确保整改任务落实到位、污染防治攻坚战全线告捷。 来源:天津日报

2018-10-25

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