国家级经开区绿色发展联盟应邀参加第十届中国国际服务外包交易博览会

​2019年9月27日,由中华人民共和国商务部、杭州市人民政府主办的,主题为“拥抱5G•AI时代,聚焦创新要素,创建智慧园区,促进绿色发展”的第十届中国国际服务外包交易博览会在浙江杭州盛大启幕,国家级经开区绿色发展联盟(以下简称联盟)应邀出席。联盟秘书处副主任刘心怡在工业互联网与智慧园区研讨会上发言。 随着互联网消费领域向工业领域的快速渗透,绿色智慧服务、工业APP应用等新业态不断涌现。围绕工业互联网的发展应用,通过工业互联网等新兴技术与业态,创新发展模式,加快绿色智能化转型是新时期开发区高质量发展的必然趋势。 会上中国投促会会长马秀红、商务部外资司副司长朱冰为“数字智慧园区”获奖园区授牌并致辞, 马会长在致辞中表示希望通过这次会议与会代表共同打造工业互联网、共建智慧园区,中国投促会在促进开发区践行新时期新发展理念方面将在未来推动五类园区的建设,分别是开放创新园区、数字智慧园区、绿色生态园区、协同共享园区、体制创新园区,并与专家学者共同编制了各类园区的引导目标。 中国投促会在促进开发区践行新时期新发展理念方面将在未来推动五类园区的建设,分别是开放创新园区、数字智慧园区、绿色生态园区、协同共享园区、体制创新园区。 朱冰副司长指出大数据渠道产业发展是互联网的重要趋势,工业互联网是工业升级的必要支撑,下一步国家级经开区在智能制造、工业互联领域要加大力度。长沙、苏州、广州、天津等开发区都在5G商业化的机制和模式方面进行多样的尝试和探索,为数字化智慧园区建设探明了方向,取得了很多斐然的成绩。朱副司长还指出各开发区除了软硬件的打造外,还要加强人才建设,壮大人才队伍,希望各开发区间围绕工业互联、数字园区方面的能力建设加强横向联动,共享资源,助力开发区整体发展,让开发区数字智慧发展走向新的赛道。 大数据渠道产业发展是互联网的重要趋势,工业互联网是工业升级的必要支撑,下一步国家级经开区在智能制造、工业互联领域要加大力度 马会长和朱副司长为北京开发区、广州开发区、苏州工业园、无锡锡山开发区、徐州开发区、昆山开发区、南昌开发区、合肥蜀山开发区、安徽蜀山开发区、安徽濉溪开发区、广州南沙开发区、中关村软件园等12个开发区授牌“数字智慧园区”。 联盟秘书处副主任刘心怡与来自苏州、北京、广州、徐州、濉溪等园区代表分享了各自园区的绿色智慧园区建设经验,并与来自微软、艾默生、阿里云、中软蜂巢、安永(中国)、海尔等国内外等前沿企业就工业互联领域的最新案例展开了研讨。 刘心怡副主任在会上以智慧服务与园区绿色发展为题做了主题发言,介绍了园区智慧数字化建设在节能环保领域应用方面面临的主要共性问题,包括“数据孤岛、无法互通”、“展示有余,功能不足”、“界面过时,版本滞后”、“档案混乱,格式不一”等。同时提出为了解决这些问题,应该建设四个“一”的绿色智慧信息服务平台,即“一库”,一个从底层打通整合各类系统平台数据的数据库、“一图”一张可以展示园区全貌的生态地图以及一系列基于数据库的统计分析图表、“一档”一个一企一档的企业全生命周期档案管理体系,兼具档案查询,溯源溯责等功能、“一云”一个以大数据和云计算为基础的云平台、界面设计充分考虑使用者的使用习惯和便利同时在线更新与时俱进。 与会专家与代表最后一致认为随着5G数字时代的到来,智慧与绿色的结合一定能够给园区新的创新体验、新的商业模式、新的服务业态从而创造新的价值,给园区一个新的未来!

2020-01-13
2019大开眼“届”,让我们一起走得更远

2019年11月15日,由商务部外资司指导,国家级经开区绿色发展联盟主办,苏州工业园区管委会承办的第四届国家级经开区绿色发展论坛在金鸡湖新罗酒店顺利举办。商务部外资司朱冰副司长、国务院发展研究中心对外经济部原部长赵晋平、中国环境科学研究院乔琦副总工程师以及亚洲开发银行、乌兹别克斯坦驻华使馆、菲律宾经济区管委会、法国驻华使馆等相关专家与嘉宾出席活动并发言,来自全国56个国家经开区的主管领导参与了此次活动。 商务部外资司朱冰副司长在会议致辞中指出,国家级经开区的绿色转型是建设生态文明的重要组成部分,是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在工业园区的具体实践。国家级经开区绿色发展联盟的成立和发展顺应了时代要求,对于进一步发挥国家级经开区作为我国改革试验田和开放排头兵的作用具有重要意义。 绿话一千零一业 2019/11/15 国家级经开区绿色发展联盟秘书长宋雨燕主持本次会议。她提到,联盟自2016年成立三年以来,在各项工作开展方面均得到了商务部外资司的高度重视和大力支持,希望联盟在今后能够不断为园区绿色发展代言,为园区国际合作出谋,为园区产业升级划策,为园区高质量发展服务。 精彩目不暇接 2019/11/15 会上,商务部外资司朱冰副司长、广州开发区叶伟雄副区长、苏州工业园区黄海涛副主任、赵晋平部长和乔琦副总工程师为苏州工业园区、广州开发区、天津经济技术开发区、北京经济技术开发区、合肥经济技术开发区、成都经济技术开发区、杭州经济技术开发区、南京经济技术开发区、上海金桥经济技术开发区和烟台经济技术开发区颁发了2018年度绿色发展最佳实践园区。根据联盟章程,第三届主席单位广州开发区与第四届主席单位苏州工业园区顺利交棒。商务部外资司朱冰副司长还为新加入联盟的吉林经开区、濮阳经开区、招远经开区、如皋经开区、相城经开区、浏阳经开区、子牙经开区、沧州临港经开区、青岛中德生态园和中奥苏通生态园(以上排列无顺序)这10个园区授牌。 聚焦“中国方案” 2019/11/15 联合国工发组织UNIDO环境司副司长NilgunTas女士由于工作安排遗憾未能到场,但她特地为本次会议发来了视频贺词,她强调:“绿色发展的进程需要有力的实体进行引领和支撑,因此绿色发展联盟所发挥的作用非常关键。”并在最后送上了对联盟的祝愿。 乌兹别克斯坦外贸与投资部第一副部长的AlisherABDUALIEV表示,能够作为亚洲开发银行生态工业园加速项目的成员,非常荣幸能够有机会来到中国,在国家级经开区绿色发展联盟的支持下,能够与与中国的广大国家级经济技术开发区见面交流,这是一次非常好的学习机会,希望可以发挥国家级经开区绿色联盟的作用,将更多中国工业园区绿色发展经验和技术带到乌兹别克斯坦。 专家金句不断 2019/11/15 会上,赵晋平部长围绕五大发展理念推进国家级经开区绿色创新开放发展发表了主题演讲,乔琦总工程师围绕生态工业园区建设助推区域节能减排发表了主题演讲,亚洲开发银行首席能源专家StevePeters发表题为“垃圾处理的本地化和数字化”的演讲。 在对话环节,与会嘉宾分别就构建“互联网+”绿色园区,及清洁技术助推生态园区,展开了丰富多彩的讨论。来自获奖代表南京经济技术开发区和天津经济技术开发区的相关代表也参与到对话中,将园区在相关领域所取得的成果、经验和问题进行了分享。 绿色发展盘点 2019/11/15 会议当天,联盟秘书处宋雨燕秘书长针对国家级经开区绿色发展情况进行了盘点。宋秘书长指出,国家级经开区的绿色发展经历了起步阶段、探索阶段、拓展阶段之后,现在正处于以深入践行习近平生态文明思想为主导的创新提升阶段。截至目前,已有33家国家级经开区成功获批成为国家生态工业示范园区,34个国家级经开区申请成功绿色园区,57个国家级经开区通过循环化改造试点验收,17个国家级经开区获批低碳工业园区试点,并且,商务部已与9个国家政府部门建立工作机制,支持9个国际合作生态园开展建设。从联盟36家理事单位绿色发展成效来看,平均能源产出率、水资源产出率均显著高于国家经开区平均水平的4倍和2.4倍,显著高于国家绿色园区引领值和国家生态工业示范园区标准要求,这意味着联盟理事单位是代表着中国工业园区绿色发展水平最好的群体之一。 共话转型创新 2019/11/15 会议当日,与会园区代表还围绕落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》(国发【2018】11号文件)开展了分组讨论,主要就开放创新、科技创新和制度创新提出了国家级经开区应如何实现高质量发展的建议和路径,现场讨论气氛热烈,许多园区代表表示收获颇丰,非常感谢联盟能够提供这样别开生面的交流机会。 番外 联盟发来好友申请 国家级经开区绿色发展联盟简介 国家级经济技术开发区绿色发展联盟(以下简称联盟)是在商务部外资司指导下,由苏州工业园区、广州、天津、北京等36个在绿色创新、转型提升方面处于领先地位的国家级经济技术开发区于2016年8月共同发起成立。联盟旨在贯彻落实五大发展理念,推进国家级经济技术开发区实现经济发展与生态效益并举,实现绿色技术创新、产业结构优化,共同走向高质量发展。联盟目前服务全国219个国家级经开区的绿色发展与国际合作工作,同时依托各省商务主管部门,为各省重点工业园区提供绿色发展思路建议。 近年来,联盟在推进发展国际合作生态园区、以产业共生促进循环体系建立、推进产业集群与绿色供应链发展、推动绿色金融支持园区创新等方面,进行了大量卓有成效的工作。2019年6月,联盟秘书处应联合国工发组织李勇干事邀请,作为唯一一个全球工业园区平台型组织代表,参加了在秘鲁首都利马召开的全球工业园区可持续发展大会,并代表中国开发区发表了题为“中国开发区的绿色发展模式”的主题演讲。 联盟常设秘书处为天津泰达低碳经济促进中心(以下简称“泰达低碳中心”),负责联盟日常运维和联络工作。泰达低碳中心是全国首个致力于推动区域绿色发展和国际技术合作的服务平台机构,于2010年3月正式成立。近年来,中心深入贯彻习近平生态文明思想,以实现区域社会、经济、环境的可持续发展为最高目标,以促进绿色信息交流、推动节能环保领域商业对接、拓展绿色产业国际合作为主要工作模式,致力于发展成为促进中国工业园区绿色创新发展的综合服务平台,促进企业和园区的可持续发展,现已发展成为国家级经开区绿色发展联盟常设秘书处,全国碳市场能力建设(天津)中心,全国科普教育基地、天津市国际技术转移中心。

2020-01-13
“高质”合作园,走出国际范

2019年11月14日,在商务部外资司的指导下,由国家级经济技术开发区绿色发展联盟主办、中奥苏通生态园承办的2019年度国家级经济技术开发区国际合作生态园联席会议在中奥苏通生态园顺利举办。商务部外资司副司长朱冰、欧洲司副处长梁美霞、南通市副市长潘建华等领导出席会议并发言。来自全国东中西部的各国际合作园区及拟建设国际合作园区的国家级经开区、省级开发区共46家、共计150余名代表齐聚中奥苏通生态园,通过经验分享、专家解读、对话研讨等环节,梳理总结全球经贸新形势下的国际合作新范式,为建设发展国际合作园区提供落地指引。 上午的国际合作生态园联席会议由国家级经开区绿色发展联盟秘书处长宋雨燕主持。 02 2019/11/14 南通市副市长潘建华致欢迎辞并简要介绍了南通市在对外开放和国际合作园区建设方面的发展情况,指出,近年来南通积极融入国家沿海开发和长三角一体化发展战略,特别是中奥苏通生态园作为在习近平总书记见证下签署的中奥两国经贸领域合作备忘录中重要内容之一,是国际合作生态园区的典范。 南通经济技术开发区党工委书记、苏通科技产业园区党工委书记羌强在随后的介绍中也指出,中奥苏通生态园作为南通市首个国家级国际合作平台以及江苏省国际合作园区优秀代表,将继续贯彻执行江苏省《加快全省经济技术开发区转型升级创新发展若干意见》的政策,持续推动园区高质量发展。 随后,江苏省商务厅江志平巡视员、浙江省商务厅开发区处调研员侯亦丹分别介绍了江苏省、浙江省的国际合作园区建设发展情况。 江志平巡视员指出,江苏将进一步发挥中新苏州工业园区的示范、辐射和带动作用;支持和推进中瑞镇江生态产业园、中奥苏通科技产业园、新加坡南京生态科技岛等国际合作生态园和国际合作创新园建设。 侯亦丹调研员则表明,浙江省将致力于打造“美丽园区”,并将“打造国际合作园”列为目标,正力求打造一批开放程度高、产业结构层次高、研发创新功能强、国际交流渠道畅、综合服务效率好,在国内国际有一定知名度的中外合作园区。 03 2019/11/14 本次会议在国际合作园区交流分享形式上进行了创新,除了中奥苏通生态园、青岛中德生态园、中新广州知识城等国际合作园区代表,还邀请了太仓高新区、嘉善经济技术开发区等在中德、中荷经贸合作等方面积累了宝贵经验的优秀园区代表以主题演讲或交流对话的形式分享了其提升国际合作水平、打造开放型经济新载体方面的有效模式。 对话环节由国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、国研智库首席经济学家赵晋平主持。赵部长首先介绍了当前全球经贸新环境对国家级经开区开展国际合作的利弊影响,随后来自苏通科技产业园区、青岛中德生态园、中意海安生态园、嘉善经济技术开发区、中意宁波生态园、中新广州知识城等园区的领导分别就国际合作特色经验模式、国际合作园区建设难点等话题展开了精彩的讨论和交流,并提出了相应建议,同时分别介绍了各自园区未来在国际合作方面的发展规划和工作着力点。赵部长指出,国际合作园区是依托于经济开发区发展起来的,肩负着重要的发展使命,未来的发展方向应朝着改革的前沿、开放的窗口、合作的平台、产业的高地以及共享的空间去努力推进。 04 2019/11/14 商务部欧洲司副处长梁美霞在总结发言中指出,各地方政府要抓住当前发展契机,有步骤、有计划的推进国际合作园区建设,要在深挖对方国别优势产业的同时,对标借鉴国外先进指标体系,加强理念、模式的引进。同时注重长效沟通机制的建设,提升市场化运作水平,加强生活配套,提升服务软实力。商务部欧洲司愿持续推进地方国际合作园区建设,在加强政策引导的同时为地方搭建沟通平台,帮助地方园区提高知名度。与此同时,各地方也要坚持以五大发展理念为指引,坚持高标准发展,坚持差异化发展,增强互学互鉴水平,为推动国际合作园区的高质量发展贡献自己的力量。 商务部外资司朱冰副司长在总结发言中高度肯定了2019年度国家级经济技术开发区国际合作生态园联席会议,指出本次会议活动方式新颖,会上各位专家提出的观点具有很强启发意义,通过本次会议,各省国际合作生态园区交流经验,互相学习好的经验和做法,积极应对国际国内形势变化,共同推动国际合作生态园健康持续发展。朱冰副司长对今后国际合作园区的建设工作提出了四点要求,包括:第一,找准定位,应该将国际合作生态园打造成更高水平、更加开放的载体平台;第二,在找准定位基础上进行创新,要因地制宜进行模式创新,目前国际合作生态园面临新的形势,不同园区开展差异化探索,结合本地区的发展状况进行模式创新;第三,要完善机制,包括双边、多边国别合作机制,以及中央政府与地方政府、政府与市场的交流机制;第四,进一步优化环境,包括打造绿色发展环境和提升营商环境。 05 2019/11/14 随后,与会代表实地考察中奥苏通生态园,并在中奥中心系统了解了中奥苏通生态园近年的发展成果。 今年是国际合作生态园区建设发展十周年,也是深入贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》文件精神的关键元年。本次会议为进一步推动国家级经济技术开发区和各省具备优势基础的重点省级开发区,不断提升国际化发展水平,优化国际合作园区发展有效路径搭建了有效的交流渠道和平台。国家级经开区绿色发展联盟将继续为各开发区服务,助力国际合作园区的建设与高质量发展,推进国家级经开区提升开放型经济质量,打造国际合作新载体,打造改革开放新高地。

2020-01-13
环保卫士把蓝色献祖国

截至2019年10月1日24时,在本次重污染天气橙色预警5天的时间内,共检查167家企业,并对其中部分企业进行了复查,极大的保障了公众能够享受真正秋高气爽的好时节。 01 蓝天卫士执法必严 亮证,表明来意,在两名天津经开区生态环境局环境监察支队执法人员身前的,是严格按照规定全程记录的执法记录仪。 这是一项非常严肃的工作,是维持企业规范生产、达标排放,保障居民生活质量的重要环节。在这样的检查中形成的记录,将作为后续执法的主要依据,如果企业涉嫌违法,将会面临立案和处罚。 据环境监察二队主要负责本次企业检查工作的周彦超介绍,今年秋冬季的第一次、也是祖国母亲生日前夕的最后一次“重污染天气预警”,是天津经开区生态环境局体制改革后,环境监察二队的主要工作之一,是必须要打得漂亮的一战。截至2019年10月1日24时,在本次橙色预警5天的时间内,共检查167家企业,并对其中部分企业进行了复查,极大的保障了公众能够享受真正秋高气爽的好时节。 02 时刻创造“历史最好” 为了响应《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的要求,更好地保障人民群众身体健康,积极应对重污染天气,进一步完善重污染天气应急预案(以下简称应急预案)。在《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》(环办大气函〔2018]875号)的基础上,生态环境部又发布了《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》,对2019年应急预案修订工作提出了新的指导意见,足见我们保卫蓝天的重视和决心。 据天津市市生态环境局2019年1月7日发布的环保数据显示,2018年天津环境空气质量为近年来历史同期最好水平。周彦超介绍道,我们的空气质量正在一年年变好,今年的预警就比去年少了许多。 03 瞄准目标:解决问题 据周彦超介绍,本次重污染天气预警是橙色预警,从2019年9月25日开始,为期5日。支队严格按照经开区内企业“一厂一策”要求,有针对性的对区内企业进行了逐一的检查和沟通。 每次市政府发布预警,他们往往第一时间就通知到区内各企业,既保证了信息的通达性和工作的落实速度,同时也是为了争取给企业更多的应对准备时间,十分的人性化。用周彦超的话说:“对于我们来说,开展工作并不是以处罚为目的,而是以解决问题为目的。” 这并不是说说而已,为了使各企业能够理解并顺利落实“一厂一策”的要求,他往往会反复去往现场,帮助有困难的企业进行纠正和指导。让企业感受到温度与关怀,进而主动配合、积极响应各项环保工作,以此来推动经开区的绿色发展。 为了打赢今年重污染天气预警的第一场仗,他们专门建了一个微信群聊叫做“922加班群”,周彦超解释道:这实际上是一个专门针对近期一系列工作的专项小组,之所以称为加班群是因为最近还有多项工作都在同时推进。据了解,他还需要同时跟进辖区内企业的“双随机”检查任务、解决各类信访举报件,并完成各类专项管理工作。即时沟通、忙而有序、保质保量,为了这个目标,他们还在探索更多有效的工作方式。

2020-01-13
为中国工业园区绿色发展代言 ——国家级经开区绿色发展联盟参加第五届太湖国际论坛

2019年12月4日至6日,由中国纺织工业联合会环境保护与资源节约促进委员会、三峡集团长江生态保护集团有限公司、中美绿色基金、国家级经济技术开发区绿色发展联盟、世界自然基金会(瑞士)北京代表处联合主办的第五届太湖国际论坛在江苏南京举办。南京市副市长冉华、中美绿色基金董事长徐林、中国纺织工业联合会原副会长杨东辉、中国国际工程咨询有限公司专家学术委员会秘书长何平、世界自然基金会(瑞士)北京代表处淡水项目主任任文伟、三峡集团长江生态环保集团董事长赵峰等出席论坛。来自全球的政府部门、研究机构、工业园区、企业、国内外专家共200余人相聚南京,共话长江大保护及全球绿色共发展。 太湖国际论坛,是由世界自然基金会(WWF)与合作伙伴共同发起的每年一届的流域绿色发展和生态保护国际论坛,自2015年起,已经先后在无锡、常州、宜兴、苏州举办了四届,为绿色可持续发展、区域流域治理、生态保护等方面的经验、方法及技术交流创造了良好的互动平台。 作为第五届太湖国际论坛的主办单位之一,国家级经开区绿色发展联盟技术总监陈安在12月5日上午的主论坛环节进行了题为《中国工业园区绿色实践的全球价值》的主题报告,向与会的国内外参会嘉宾介绍了中国工业园区发展历程、绿色发展举措和成效、国家级经开区绿色发展联盟成立背景和开展的工作等。 陈安指出,工业园区是实现联合国可持续发展目标(SDGs)的重要载体,工业园区能够更好地开展环境保护管理和推动可持续发展。中国的工业园区数量多,规模大。以长江经济带为例,截至2017年12月,长江沿线的9省2市共有省级及以上工业聚集区1098个,占全国总数的43.17%。在中国政府的高度重视和战略部署下,中国的工业园区特别是219个国家级经开区经历了绿色发展的起步阶段、探索阶段、拓展阶段,目前已经进入了创新提升阶段,以习近平生态文明思想为指引,实现了资源能源的高效集约利用和污染物排放的最小化,始终走在打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战等工作的最前线。 除了主论坛以外,本次太湖国际论坛还涵盖了国际大河流域治理经验交流、长江经济带绿色发展评估探讨、澜沧江湄公河流域绿色经济发展带对话、纺织产业绿色转型升级讨论、国际可持续水资源管理等分论坛内容,力图在展现中国长江大保护的探索和收获的同时,也积极探索和推动全球其他相关流域及区域的绿色发展。国家级经开区绿色发展联盟代表分别出席了澜湄流域绿色经济发展带战略对话、企业水资源管理的创新与最佳实践分享会并作主旨发言,主要介绍了天津开发区的绿色发展之路以及园区生态运营中心的建设发展案例,以及当前绿色发展联盟与WWF在工业园区水管理创新方面的合作和启示等。 国家级经开区绿色发展联盟作为推进国家级经开区实现经济发展与生态效益并举的工业园区平台型组织,将继续与各合作伙伴一道,关注流域治理与区域绿色发展之间如何协调发展的主题,探索实践生态优先、绿色发展新思路和流域可持续发展模式,促进长江生态经济带建设,打造绿色创新发展新高地。

2020-01-13
有朋自远方来:泰达低碳中心与甘肃省专业技术人员继续教育基地代表分享培训经验

2019年12月9日,天津泰达低碳经济促进中心(以下简称“低碳中心”)品牌宣传部部长胡若丝应天津市人社局专技处邀请,代表天津市专业技术人员继续教育基地,在甘肃省人社厅与天津市人社局共同举办的甘肃省专业技术人员继续教育工作能力建设培训班上分享经验。 演讲受到了与会代表的热烈反馈,许多与会代表表示希望能够有机会实地参观泰达低碳中心,感受培训环境和办学特色。因此,在12月12日,甘肃省专业技术人员继续教育基地一行来到泰达低碳示范楼,参观了楼宇节能低碳设备以及泰达绿色技术产品展厅、培训教室等,现场学习氛围浓厚,低碳楼的“黑科技”吸引甘肃省代表驻足观看。 胡若丝表示,很荣幸能够收到天津市人社局邀请,与甘肃省的继续教育基地代表进行交流,泰达低碳中心作为天津市专业技术人员继续教育基地,目前已成功举办152场专业技术人员继续教育培训,2次市级高级研修班和1次国家级高级研修班,各类培训共吸引13000余名学员参加。未来,基地将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想,聚焦绿色发展领域政策法规最前沿,聚焦工业园区和企业环境能源管理瓶颈,聚焦“互联网”时代下的培训特征,不断精进,不断完善,致力于为祖国培养更多绿色发展领域的专业技术人才。

2020-01-13
碳排放配额进入交易市场,企业购买需入账

2019年12月16日,中华人民共和国财政部发布了“关于印发《碳排放权交易有关会计处理暂行规定》的通知”: 具体《规定》原文如下👇 划重点:重点排放企业会计应当设置“1489碳排放权资产”科目,核算通过购入方式取得的碳排放配额。

2020-01-13
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政策导读 为贯彻落实《中国制造2025》、《绿色制造工程实施指南(2016-2020年)》,加快推进绿色制造,工业和信息化部于2016年开展绿色制造体系建设,并发布了《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》(工信厅节函【2016】586号),《通知》明确了绿色制造体系的建设目标:全面统筹推进绿色制造体系建设,到2020年,绿色制造体系初步建立,绿色制造相关标准体系和评价体系基本建成,在重点行业出台100项绿色涉及产品评价标准、10-20项绿色工厂标准,建设百家绿色园区和千家绿色工厂,开发万众绿色设计产品。截至目前,国家工业和信息化部已经开展了四批绿色评价工作。目前已经有1402家工厂、119家园区、90家供应链和超过1000种产品获得“绿色”称号。根据工信部的创建目标,到2020年,建设千家绿色工厂和百家绿色园区,开发万种绿色产品。目前,千家绿色工厂、百家绿色园区的创建目标已经完成,而绿色产品仍有一定缺口。 1.绿色制造概况 绿色制造,又称环境意识制造,即在保证产品功能、质量的前提下,综合考虑环境影响和资源利用效率的现代制造模式,它借助于各种先进技术使产品在设计、制造、包装、运输、使用到报废及回收处理的整个生命周期中不产生环境污染或环境污染最小化,资源利用效率最高,能源消耗最低,实现企业经济效益与社会效益的协调发展,它是人类可持续发展战略在现代制造业中的体现。 2015年国务院正式印发《中国制造2025》,是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。绿色制造工程是为贯彻《中国制造2025》实施的五大工程之一,目前正在推进的绿色制造主要项目包括:工业产品生态(绿色)设计、绿色系统集成、绿色评价、绿色制造标准编制。其中,绿色评价以企业(园区)为主体,以公开透明的第三方评价机制和标准体系为基础,包括绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链四类项目。 1.1绿色工厂 按照各政策文件要求,优先鼓励各地区在钢铁、有色金属、化工、建材、机械、汽车、电子信息、轻工、纺织、石化等行业选择一批基础好、代表性强的企业开展绿色工厂的创建工作。截至目前,工信部共公布了3批绿色制造体系示范名单,绿色工厂示范数量分别为201家、208家和391家,总数量已达800家,预计在2019年将会完成工信部下达的目标。 1.2绿色产品 工信部对绿色产品的申报制定了绿色设计产品推荐范围,具体包括了41种产品,并且在2018年,对应出台了43项产品标准,让绿色设计产品评价更有据可依。截至目前,工信部公布的绿色制造体系示范名单中,共有726种产品获得了绿色设计产品的标识。绿色设计产品的推荐范围相对较小,距离实现开发推广万种绿色产品的目标还有一定的距离。 1.3绿色园区 工信部对于绿色园区建设目标是选取一批工业基础好、基础设施完善、绿色水平高的园区进行申报,申报重点是以产品制造和能源供给为主要功能、工业增加值占比超过50%、具有法定边界和范围、具备统一管理机构的省级以上工业园区。根据工信部已发布的3批绿色制造体系示范名单数量统计,绿色园区示范名单已达80家,预计2019年将完成工信部提出的创建百家绿色工业园区的目标. 1.4绿色供应链 绿色供应链作为绿色制造体系当中较高标准的示范项目,其示范申报范围涵盖汽车、电子电器、通信及大型成套装备机械等行业中代表性强、影响力大、经营实力雄厚、绿色供应链管理基础好的核心制造企业。需要由行业龙头企业作为牵头单位,与供应商、物流商、销售商、终端用户等组建联合体。目前已公布的3批示范名单中,共有50家管理企业成为了绿色供应链的示范项目。工信部一直鼓励龙头企业带动产业链上下游的中小企业进行节能减排的绿色改造,最终实现全生产链达到绿色制造的标准。 2.地方绿色制造优惠政策 针对入选绿色制造示范名单的企业,工信部将利用工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等相关政策进行扶持,推动政府优先采购。各地也在积极争取协调地方配套资金,将绿色制造体系建设项目列入现有财政资金支持重点。 目前,部分省市已发文,明确规定对获得认定的绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链企业给予资金奖励,并在政府采购上给予优先待遇。本文仅针对部分已公开的省、市及自治区优惠政策进行了汇总(详见请点击阅读原文进行了解)。 3.绿色评价的申报要求 结合前四批的要求,绿色制造名单推荐工作的有关事项如下: 工作程序 绿色评价的工作程序包括申报单位自评价、第三方机构评价(绿色设计产品编写自评价报告,采用自我声明方式,不需第三方现场评价)、提交申请材料、省级工业和信息化主管部门评估确认、国家级评估论证、公示等环节。 满足申请条件的企业、园区对照相关标准或要求进行自评价后,委托符合条件的第三方评价机构开展现场评价。评价合格的企业、园区,可按所在地区绿色制造体系实施方案的要求和程序,向省级工业和信息化主管部门提交相关申请材料。 各省级工业和信息化主管部门结合本地区绿色制造体系建设实施方案,对申请材料进行评估确认后,向工信部推荐评估合格、在本地区成绩突出且具有代表性的绿色设计产品名录及绿色工厂、园区、供应链管理企业名单。工信部将在地方主管部门推荐意见的基础上,依据相关评价标准组织专家进行论证,必要时采用现场抽查等方式,确定国家级绿色设计产品名录及绿色工厂、园区、供应链管理企业示范名单,按程序公示后向社会发布。 绿色设计产品 绿色设计产品应按照全生命周期的理念,在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响,实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。绿色设计产品评价只需要开展企业自评价,内容涉及产品信息、评价标准符合性、产品亮点等,需要参考具体产品种类对应的标准开展,包括LCA报告编制。(绿色设计产品申报范围和相应标准可登陆工业和信息化部节能与综合利用司网站,在“绿色设计产品标准清单”中查看,申请产品仅限清单中载明标准的产品。) 申报流程如下: 绿色工厂 绿色工厂应在保证产品功能、质量以及制造过程中员工职业健康安全的前提下,引入生命周期思想,满足基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、环境绩效6个方面的综合评价要求。绿色工厂评价需开展自评价和第三方评价,具体要求包括基本要求和预期性要求,其中基本要求是纳入绿色工厂试点示范项目的必选评价要求〔评价指标参照《绿色工厂评价通则》(GB/T36132-2018)及《通知》中绿色工厂评价有关要求〕。 申报流程如下: 绿色园区 绿色园区建设重点是以产品制造和能源供给为主要功能、工业增加值占比超过50%、具有法定边界和范围、具备统一管理机构的省级以上工业园区。绿色园区评价需开展自评价和第三方评价,评价指标体系包括能源利用绿色化指标、资源利用绿色化指标、基础设施绿色化指标、产业绿色化指标、生态环境绿色化指标、运行管理绿色化指标6个方面(参照《通知》中绿色园区评价有关要求)。 申报流程如下: 绿色供应链 绿色供应链管理企业示范申报范围涵盖汽车、航空航天、电子电器、通信、大型成套装备机械、纺织、建材等行业中代表性强、影响力大、经营实力雄厚、绿色供应链管理基础好的核心制造企业。绿色供应链评价需开展自评价和第三方评价,内容涉及绿色供应链管理战略、实施绿色供应商管理、绿色生产、绿色回收、绿色信息平台建设、绿色信息披露6个方面(参照《通知》中绿色供应链评价有关要求)。 申报流程如下: 注:绿色园区、绿色园区、绿色供应链申请流程相同 4.展望 建设绿色制造体系是我国从“中国制造”走向“中国智造”的基础重点任务。制造企业作为绿色制造体系的中心,正确理解绿色制造项目的优惠政策和申报要求及流程并加以应用,将效益最大化,能减少企业绿色化改造成本,获得国家认可的绿色品牌效应。 随着绿色产品的评价标准不断发布,相信越来越多的绿色产品的将会加入申报行列。同时,各行业协会也制定出台了行业的绿色工厂标准,如电子信息行业、钢铁行业,为整个制造业的绿色发展提供了强有力的保障。绿色供应链已经收到越来越多的龙头企业关注,他们也将借此申报契机,全面升级供应链上下游,让更多的中小企业能获得节能减排补助。 目前已经进入绿色制造体系建设初期的末期,许多省市仍然给予有力的补贴,支持有基础的工厂企业进行申报,而地市级的补贴也陆续出台,越来越多的企业感受到绿色发展对自身的重要性。近期,工信部联合中国农业银行加大力度推进金融支持县域工业绿色发展,增加了工业绿色发展的资金供给,补齐绿色发展短板,培育县域工业发展新动能,扎实推进县域工业绿色发展,相信绿色制造体系的申报也会本批次迎来爆发期。绿色评价工作需由申报企业或园区自主完成自评价后委托符合条件的技术服务机构开展第三方评价,因此提前做好准备、选择适合自己的技术服务机构对于企业来说十分重要!

2020-01-13

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