生态环境部通报重污染天气应对情况:39城市启动应急响应措施 污染物削15%左右

  11月12-15日,京津冀及周边地区、汾渭平原经历了一次大气重污染过程,生态环境部第一时间向各有关省(市)下发预警提示信息,要求各地根据空气质量预测预报情况及时启动预警;生态环境部部长李干杰前往河北省保定市,实地检查重污染天气应急预案工作开展情况;290个现场工作组在京津冀及周边地区、汾渭平原指导各地开展重污染天气应对工作。国家大气污染防治攻关联合中心及时组织环境、气象等领域专家开展会商,对本次污染过程进行分析解读。   一、总体状况分析   此次污染过程主要集中在北京、河北中南部和河南北部区域,共12个城市日均浓度达到重度污染水平,PM2.5日均浓度最高达220微克/立方米(北京和石家庄,14日),PM2.5小时浓度最高达289微克/立方米(邢台,13日13时)。北京市持续42个小时重度及以上污染,11月13日和14日PM2.5日均浓度分别为180和220微克/立方米,PM2.5小时浓度最高达261微克/立方米。   自11月12日开始,污染物最先从河南省中北部和河北省南部多地迅速积累,在高压系统后部作用下,污染带逐渐延山向北传输,逐渐影响北京。13日,在高压后部弱气压场持续控制下,京津冀区域受逆温、高湿、东南小风等不利条件影响,污染物进一步向燕山-太行山前汇聚。北京市于13日11时达到五级重度污染,之后继续缓慢上升。14日白天,区域北部受低压系统控制,在西北高东南低的“簸箕形”地形影响下,区域污染在太行山和燕山山前累积,同时,湿度进一步加大,二次转化加剧,北京市于14日11时至13时空气质量达到严重污染水平;15日凌晨开始,随着西北冷空气逐渐渗透,影响京津冀区域,混合层抬升,湿度降低,空气质量缓慢改善。北京市15日8时起空气质量恢复为良。   截至15日20时,区域中北部大部分城市空气质量恢复到优良,但受冷空气缓慢南移造成的污染传输影响,南部部分城市依然维持中至重度污染。   总体来看,这次区域过程,前期区域南部污染较重,中期太行山前石家庄-保定-北京一线浓度较高,后期北京成为区域污染辐合中心、污染较重,污染带甚至一度达到张家口、承德和秦皇岛市。在缓解过程中,冷空气由北至南缓慢移动,污染带向南推移,南部地区空气质量将受污染回流影响有所加重。   二、污染成因分析   本次污染过程的气象特点是区域性高湿,大范围长时间静稳,连续多日出现逆温,大气扩散条件持续不利,和2016年12月16-21日大范围重污染天气过程气象条件相似。本次过程主要是受低压、逆温、静稳、高湿等因素影响,污染物易转化生成,不利于扩散。污染前期,受辐射降温、弱降水等影响,河南省率先出现大雾天气,叠加东南部海上水汽输送影响,12-14日期间,京津冀地区相继出现区域性大雾天气,气象部门也相继发布大雾天气预警。11月12-13日,北京市受高压后部弱气压场影响,以1-2级偏南风为主,平均相对湿度达80%。12日边界层高度800米左右,13日下压至500米,且边界层日变化不明显,垂直扩散条件差。12日和13日早8时均出现较强逆温,逆温层厚度400多米,逆温强度最高达5度,近地面逆温强度更高,相对湿度接近100%,利于前期积累污染物的二次生成转化。在强逆温、高湿度和区域传输的影响下,北京市13日上午出现爆发性增长,PM2.5浓度从10时的143微克/立方米突增到16时的236微克/立方米,5小时内上升近100微克/立方米。   图12016年12月19日00时(左)和2018年11月14日00时(右)京津冀及周边地区“2+26”城市相对湿度 在相似的长时间持续静稳、高湿的不利气象条件下,本次持续性重污染过程与2016年12月16-21日大范围重污染天气过程类似,但严重污染范围减小、污染程度明显减轻。2016年的污染过程,最严重时京津冀及周边地区60余个城市达到重度污染,近40个城市达到严重污染;区域最严重城市小时峰值浓度达到834微克/立方米,最高日均峰值浓度达到703微克/立方米;北京市小时峰值浓度达到435微克/立方米,最高日均浓度达到396微克/立方米,为严重污染。而此次过程北京市日均浓度最高为220微克/立方米,小时峰值浓度为261微克/立方米。此外,从组分看,以往北京市硫酸盐占比约15-20%左右,此次过程硫酸盐占比不到10%。多方表明,在持续的污染减排措施作用下,在相似的气象条件下,此次污染过程较2016年12月中下旬的程度要减轻不少。   图22018年11月13日和2016年12月19日PM2.5日均浓度分布 同时,进入11月中旬以来,天气转冷,昼夜温差变大,京津冀及周边地区部分城市开始采暖,城市供暖锅炉和农村地区散煤采暖炉具逐步启用,各地燃煤污染物排放开始增加,也是造成重污染的主要因素。但和2016年12月16-20日的污染过程相比,本次污染过程京津冀及周边地区“2+26”城市SO2、NO2浓度及SO2/NO2值显著降低。以北京市为例,SO2、NO2浓度和SO2/NO2比值相较2016年分别降低了70%、38%和56%。此外,PM2.5组分分析也有明显改善特征,以北京市为例,本次污染过程SO42-/NO3-和OC/EC值分别为0.33和2.97,而2016年的污染过程则分别为0.6和5.99。这说明近几年民用散煤、“散乱污”企业整治和燃煤小锅炉的治理取得了明显成效。NO3-在PM2.5中的占比有显著上升,北京、保定、安阳NO3-占比均在30%左右,说明目前机动车和工业排放的氮氧化物快速转化成硝酸盐成为推高PM2.5浓度的重要原因。   三、重污染天气应对情况   本次污染过程中,京津冀及周边地区、汾渭平原共39个城市发布重污染天气预警,启动应急响应措施。其中,石家庄、唐山等16个城市发布橙色预警,启动II级应急响应措施;郑州、滨州等9个城市由黄色预警升级为橙色预警,启动II级应急响应;北京、天津等14个城市发布黄色预警,启动III级应急响应。随着空气质量的变化,各地陆续解除或调整重污染天气预警。   经初步测算,针对此次重污染过程采取的应急减排措施,对一次颗粒物、SO2、NOx、VOCs等污染物的全社会减排比例在15%左右。   四、未来空气质量形势   11月15日,随冷高压系统缓慢东移南下,西北向冷空气开始系统性自北向南影响我国华北地区,同时沿途伴有弱降水过程,预计16日污染形势将彻底改善。随着污染带在冷空气作用下逐渐向南推移,下风向城市和省份将陆续受到污染过境影响,预计有短时PM2.5浓度高值出现。据最新预报结果显示,山东西部、河南大部、安徽北部、湖北大部及湖南部分地区位于主要输送通道方向,预计16-17日将受到不同程度的污染传输影响;此外,江苏大部、安徽南部、上海、浙江北部及江西北部部分城市位于主要输送通道边缘区域,有受到污染残留及波及的风险。考虑到15-17日我国华中及华南地区有大范围降水过程,其对PM2.5等颗粒态有较强湿清除作用,污染带浓度在南下转移过程中可能迅速下降。   未来7天,我国华北地区由于受到间歇性冷空气过程影响,空气质量以良好为主,个别城市受风向转换和局地辐合影响,有出现轻度污染和短时中度污染的可能,但预计不会有大范围区域性重污染过程发生。其中,北京市未来一周空气质量较好,预计以优良为主,不会有重污染天气出现。 来源:生态环境部

2018-11-16
重污染预警 环境部要求对违法企业持续高压震慑

  从12日开始的一场雾霾污染令入冬以来的京津冀大气污染形势变得异常严峻。13日夜间,生态环境部部长李干杰在河北省保定市连夜暗查企业落实空气重污染应急预案情况时要求,对违法企业持续形成高压震慑。   据生态环境部介绍,已向北京、天津、河北、山西、山东、河南、陕西7省市政府发函,建议各地及时启动相应级别重污染天气预警,提前采取减排措施,有效减轻重污染天气影响。同时,北京等7省市的25个城市发布了空气重污染预警。就此次污染形成原因,清华大学贺克斌院士认为,京津冀及周边地区污染物排放量大是主要原因。   从11月12日开始到目前,京津冀及周边地区正在经历一次大气重污染过程,整体为中—重度污染,污染主要集中在北京、河北中南部和河南北部区域。截至14日10时,区域内北京、石家庄、保定等13个城市空气质量达到重度污染水平。其中,13日,石家庄PM2.5日均浓度最高达200微克/立方米;13日13时,邢台PM2.5小时浓度最高达289微克/立方米;13日,北京市PM2.5日均浓度为180微克/立方米,14日10时,北京市PM2.5小时浓度最高达249微克/立方米。   生态环境部今天透露,13日夜间,李干杰赴保定市的立普特焊业公司等实地检查企业重污染天气应急预案执行情况。他指出,目前京津冀及周边区域已进入初冬时节,天气渐冷,北方地区陆续启动冬季采暖,部分农村地区也开始自采暖,区域污染物排放量有所增大。   李干杰要求,重污染天气期间,各地要保持全天候、全方位高压管控态势。监管执法人员要全员上岗、全时检查,消除监管盲区;要加快构建遥感监测网络和环境监测监控平台。   针对11月12日至15日,京津冀及周边地区和汾渭平原出现的区域性大气重污染过程,生态环境部在京津冀及周边地区已经派出多个工作组开展环境强化监督,对发现地方落实应急预案不到位等问题,将及时要求整改,并向社会公布。   生态环境部透露,截至13日8时,河北省8个城市、河南省6个城市发布橙色预警,启动Ⅱ级应急响应措施;其他11个城市发布黄色预警,启动Ⅲ级应急响应措施,北京市于13日8时、天津市于13日12时启动应急响应措施。   就此次污染过程的形成原因,贺克斌指出,除了气象条件不利外,京津冀及周边地区污染物排放量大是主要原因。   他说,通过实施燃煤锅炉取缔、散煤双替代、散乱污企业整治、工业企业提标改造和重污染天气应急等大气污染治理综合措施,2017年以来京津冀及周边区域的主要大气污染物排放量同比均显著下降。但是,由于这一地区聚集了大量的电力、钢铁、建材、有色、化工等高耗能产业,煤炭等能源消耗量巨大,柴油货车、非道路机械使用频度高,这一地区仍是全国污染物排放强度最大的区域。   “初步估算,京津冀及周边地区的SO2(二氧化硫)排放强度仍是全国平均的3.6倍,Nox(氮氧化物)和烟粉尘排放分别是全国平均的4倍和6倍。”贺克斌说,天津、唐山、石家庄、邢台、邯郸以及山东济南、淄博、滨州和山西太原等,均是污染物排放量和排放强度较大的城市。从污染物排放的行业分布来看,电力、燃煤锅炉、冶金、建材、柴油货车和非道路机械是主要的排污行业。   贺克斌认为,进入11月中旬以来,天气转冷,昼夜温差变大,京津冀及周边地区部分城市开始采暖,城市供暖锅炉和农村地区散煤采暖炉具逐步启用,各地燃煤污染物排放开始增加。他透露,据估计,京津冀及周边地区进入采暖季后,SO2排放增加近50%,一次PM2.5排放增加约30%,尤其作为PM2.5主要组份的有机碳排放增加近1倍。“因此,多种污染物高强度的叠加排放是推高本次污染过程中各地PM2.5浓度的重要原因。”   中科院大气物理研究所研究员王自发说,预计15日上午北京市污染状况逐步缓解,下午显著改善;15日夜间起冷空气开始影响京津冀南部城市。16日污染形势彻底缓解。 来源:法制日报

2018-11-16
排污许可证申请与核发技术规范 水处理(试行)

  关于发布《排污许可证申请与核发技术规范水处理(试行)》国家环境保护标准的公告 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)和《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号),完善排污许可技术支撑体系,指导和规范污水处理厂排污许可证申请与核发工作,现批准《排污许可证申请与核发技术规范水处理(试行)》为国家环境保护标准,并予发布。   标准名称、编号如下:   《排污许可证申请与核发技术规范水处理(试行)》(HJ978-2018).pdf   以上标准自发布之日起实施,由中国环境出版社出版。标准内容可在生态环境部网站(kjs.mee.gov.cn/hjbhbz/)查询。   特此公告。   生态环境部   2018年11月12日   抄送:各省、自治区、直辖市生态环境(环境保护)厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,环境工程评估中心,环境标准研究所。   生态环境部办公厅2018年11月13日印发 来源:生态环境部

2018-11-15
浙江出台打赢蓝天保卫战三年行动计划

  浙江省日前出台打赢蓝天保卫战三年行动计划,提出经过3年努力,大幅减少大气主要污染物排放总量,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。   根据计划,到2020年,全省设区城市PM2.5平均浓度力争达到35微克/立方米,空气质量优良天数比率达到82.6%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上;二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降17%以上;基本消除重点领域臭气异味,60%的县级及以上城市建成清新空气示范区,涉气重复信访投诉量比2017年下降30%。   为顺利完成目标,浙江明确从调整优化产业结构、深化工业废气治理、加快调整能源结构、积极调整运输结构、调整优化用地结构、大幅降低污染物排放、有效应对重污染天气、建立健全大气环境监管体系、动员全社会广泛参与等9个方面,持续开展大气污染防治行动,全面开展清新空气示范区建设,坚决打赢蓝天保卫战,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。   其中调结构、治污染的措施包括,严控钢铁、水泥、平板玻璃等“两高”行业产能,全面整治“散乱污”企业。大力实施以10个重点行业、100个重点工业园区、1000个工业废气重点治理项目为抓手的“十百千”工程。到2020年,全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。 来源:人民网

2018-11-15
河北:环保专项资金实施情况纳入领导考核

  据河北环境厅消息,《进一步加强环保投资项目储备库建设工作的指导意见》近日印发,其中明确提出,将环保专项资金项目实施及资金支持情况,纳入每年市级环保部门领导班子和领导干部工作考核。对于推进工作措施不实、项目实施和资金支出进展缓慢的市(区)给予通报批评,并暂停或酌减今后年度专项资金安排。   意见提出,环保专项资金项目谋划,应紧紧围绕打好全省污染防治攻坚战这一核心任务。各市(区)要切实加强顶层设计,着力完善本级环保项目库管理机制,保障环境保护重点任务顺利完成,真正发挥专项资金的引领带动作用。   意见要求,入库项目应按照轻重缓急、择优遴选的原则进行合理排序,将国家相关规划和计划中的重大环保工程项目优先纳入储备库。   项目库实行动态管理,各地应及时更新本级库内项目基本信息,定期补充符合要求的项目,同时调出已获资金支持、不再符合储备范围或无法实施的项目,剔除无实质性前期工作基础的项目。   意见对入库项目提出了质量要求。市级环保部门应会同当地财政和行业主管部门,及时对各县(市、区)申报的入库项目进行现场查勘、技术指导和业务审查,对项目政策符合性、投资合理性、实施绩效是否明显、审批手续是否完备、是否具备开工实施条件等方面进行重点把关,提出完善意见和建议,保证入库项目质量。   另外,意见提出,将专项资金项目实施及资金支持情况,纳入每年市级环保部门领导班子和领导干部工作考核;对于推进工作措施不实、项目实施和资金支出进展缓慢的市(区),省级环保部门将给予通报批评,并协调财政部门暂停或酌减今后年度专项资金安排;对于不作为、乱作为等问题,严肃追究相关人员责任。 来源:北斗智库环保管家网

2018-11-14
生态环境部:无证排污或面临史上最严厉处罚

  无证排污,或面临史上最为严厉的处罚。按照目前正在公开征求意见的《排污许可管理条例》(草案征求意见稿)(以下简称《条例》)规定,对实行排污许可重点管理的排污单位无证排污的处罚以天计算,每日罚款最低5000无,最高5万元。   记者了解,目前,《条例》已获生态环境部部长专题会原则审议通过。   值得注意的是,《条例》法律责任一章的规定有23条之多,从无证排污、违反排放口规范化要求等违反排污许可证要求,到逃避监管、不配合检查等等违法情形,每一项都有明确的处罚规定。   排污许可实施两年但缺法规   2016年11月,国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》,它标志着我国排污许可制改革进入实施阶段。   据生态环境部有关负责人介绍,近两年来,生态环境部出台《排污许可管理办法(试行)》和《固定污染源排污许可分类管理名录》,建成了全国统一的排污许可管理信息平台,各地基本完成火电、造纸、钢铁、水泥等15个行业排污单位排污许可证核发,排污许可证制度实施取得初步成效。   但是,“总体上看,排污许可制定位未在法律法规层面理顺明确,按证监管执法体系尚未建立,排污单位主体责任落实不到位,无证排污、不按证排污现象普遍存在。”生态环境部认为,现行法律未明确排污单位法律责任,制约了排污许可制度的实施效果,需要通过制定法规进一步完善。   这位负责人说,这也是起草的《条例》的最根本原因。   提出建立“一证式”管理模式   按照《条例》要求,我国将建立“一证式”管理模式。“落实将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度,作为企业守法、部门执法、社会监督的依据。”据这位负责人介绍,《条例》衔接整合相关环境管理制度,融合总量控制制度,有机衔接环境影响评价制度,为环境保护税征收、污染物总量考核等工作,提供统一的污染物排放数据。对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制,实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。同时,实现固定污染源全覆盖。   这位负责人说,《条例》以环境质量改善为核心,规定了环境质量不达标地区要通过提高污染物排放标准,实施更为严格的污染物总量控制,依证强化事中事后监管,推动改善环境质量。此外,《条例》要求严格落实排污单位主体责任。   排污单位法律责任最重   据介绍,在《条例》的法律责任中,排污单位的法律责任规定多达近20项,其中无证排污是重点打出的行为。   依法应当申请排污许可证但未申请或者申请后未取得排污许可证排放污染物的;排污许可证有效期届满后未申请延续排污许可证;被依法撤销、注销、吊销排污许可证后仍排放污染物的;不予核发排污许可证的排污单位仍排放污染物的。以上这些情形实际上都是无证排法行为,对于这样的行为,《条例》明确规定严厉打击。   其中,对于无证排污行为中的重点管理排污单位,按照《条例》第61条规定,在由地方生态环境主管部门责令停止排污或停产整治的同时,将处以每日5000元以上5万元以下的罚款。情节严重的,《条例》要求,应当报经有批准权的人民政府批准,责令拆除、停业、关闭。   对于超过许可排放浓度、超过许可排放量排放污染物的;未按照要求防治无组织排放的;侵占、损毁或者擅自移动、改变生态环境质量监测设施或者污染物排放自动监测设备的;未按照要求开展自行监测的;未按照规定进行水污染物预处理,向集中处理设施排放不符合处理工艺要求的污染物的等可处10万元以上100万元以下或20万元以上100万元以下的罚款。   对于逃避监管,其中包括偷排;以逃避现场检查为目的临时停产;非紧急情况下开启应急排放通道;不正常运行污染防治设施等。《条例》提出,由地方生态环境主管部门责令改正的同时,可处十万元以上一百万元以下的罚款。   值得注意的是,《条例》对材料弄虚作假行为处罚力度也很大。依据《条例》,排污单位以隐瞒、提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的,由地方生态环境主管部门责令改正,情节严重的,吊销排污许可证,三年内不得重新申请排污许可证,并处20万元以上100万元以下罚款。   《条例》同时还提出了刑事处罚的情形。《条例》明确,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。除依照有关法律法规和《条例》规定予以处罚外,生态环境主管部门或者其他有关部门要将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留。   对于第三方服务机构弄虚作假的,则由由生态环境主管部门处以10万元以上50万元以下罚款;情节严重的,禁止从事第四十六条规定业务,并处50万元以上100万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。   近日,生态环境部为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进排污许可制度建设,根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律法规要求,组织起草了《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》,现公开征集意见。   征求意见稿中特意增加了排污企业从轻处罚条款,让环保执法部门有法可依,防止环保执法部门的胡乱执法行为!从轻处罚条款有:1、及时报告异常情况或者超标情况的;2、主动采取措施消除或者减轻违法行为危害后果,且造成的环境影响程度较轻、影响范围较小的;3、配合生态环境主管部门查处违法行为有立功表现的。违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。 来源:北斗智库环保管家网讯

2018-11-14
专家解读 | 本轮大气重污染过程

  11月12日以来,京津冀及周边地区正在经历一次大气重污染过程,整体为中-重度污染,污染主要集中在北京、河北中南部和河南北部区域。   截至14日10时,区域内北京、石家庄、保定等13个城市空气质量达到重度污染水平,PM2.5日均浓度最高达200微克/立方米(石家庄,13日),PM2.5小时浓度最高达289微克/立方米(邢台,13日13时)。北京市13日的PM2.5日均浓度为180微克/立方米,PM2.5小时浓度最高达249微克/立方米(14日10时)。   国家大气污染防治攻关联合中心及时组织专家会商,邀请清华大学贺克斌院士、中国科学院大气物理所王自发研究员和中国气象科学研究院张小曳研究员对本次污染过程进行分析解读。   清华大学贺克斌院士:京津冀及周边地区污染物排放量大是主因   根据2017年京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染物排放清单研究结果,通过实施燃煤锅炉取缔、散煤双替代、散乱污企业整治、工业企业提标改造和重污染天气应急等大气污染治理综合措施,2017年以来主要大气污染物排放量同比均显著下降,其中一次PM2.5减少18%、SO2减少31%、NOx减少16%、VOCs减少了12%。   但由于京津冀及周边地区聚集了大量的电力、钢铁、建材、有色、化工等高耗能产业,煤炭等能源消耗量巨大,柴油货车、非道路机械使用频度高,仍是全国污染物排放强度最大的区域。初步估算,京津冀及周边地区的SO2排放强度仍是全国平均的3.6倍,NOx和烟粉尘排放分别是全国平均的4倍和6倍。从地理分布上看,天津、唐山和太行山沿线的石家庄、邢台、邯郸,以及山东济南、淄博、滨州和山西太原等,均是污染物排放量和排放强度较大的城市。从污染物排放的行业分布来看,电力、燃煤锅炉、冶金、建材、柴油货车和非道路机械是主要的排污行业。   进入11月中旬以来,天气转冷,昼夜温差变大,京津冀及周边地区部分城市开始采暖,城市供暖锅炉和农村地区散煤采暖炉具逐步启用,各地燃煤污染物排放开始增加。据估计,京津冀及周边地区进入采暖季后,SO2排放增加近50%,一次PM2.5排放增加约30%,尤其作为PM2.5主要组份的有机碳排放增加近1倍。因此,多种污染物高强度的叠加排放是推高本次污染过程中各地PM2.5浓度的重要原因。   中科院大气物理研究所王自发研究员:大雾等极端不利气象条件是诱因   华北区域进入秋冬季后,虽然污染过程多发,但本次过程与以往相比仍呈现较大差异,根据气象条件变化及污染发生发展特点,可以分为以下三个阶段。   局地静稳污染积累阶段:11-12日,受弱高压系统控制,地面以静风和弱偏南风为主,污染呈现以局地污染累积为主的形势,为本次污染过程的起始。   偏南风输送及污染汇聚阶段:12日夜间-15日凌晨,受高压系统后部影响,太行山及燕山山前区域以偏南风为主,区域污染呈现出向山前平原区域输送和汇聚的形势,同时兼受逆温和高湿等不利气象条件影响,预计将达到本次污染过程峰值,是本次污染过程的核心时段。其中,12日下午至13日,我国华北地区存在整层静稳的高压中心,在其东移过程中,山东和河南本地积累污染物在东南风作用下向西汇聚,于太行山山前平原形成辐合,因此污染带较以往更宽,城市PM2.5浓度峰值更高。   偏北风缓慢清除阶段:15日白天-16日,西北向冷空气开始系统性自北向南影响京津冀中南部区域,预计15日上午北京市污染状况逐步缓解,下午显著改善;15日夜间起冷空气开始影响京津冀南部城市。16日污染形势彻底缓解。   本次污染过程,华北区域高湿度是其显著特征,特别是夜间随温度逐渐降低,大气近地面相对湿度迅速升高,普遍达到90%左右,甚至出现湿度饱和状态,多个城市有大雾过程出现。这一区域性高湿的特点非常有利于大气中气态污染物向颗粒态转化,PM2.5组分中硝酸盐等二次反应生成的成分迅速升高,在本次污染过程持续性偏南风的作用下向太行山及燕山山前城市汇聚。此外,本次污染过程大气垂直层结相对稳定,夜间至清晨有区域性逆温过程出现,上述多种不利气象条件综合作用,是本次污染过程的重要成因。   中国气象科学研究院张小曳研究员:污染和不利气象条件的双向反馈加剧PM2.5污染   在我国现有污染物排放量大、加之北方进入采暖季的内因条件下,11月11日出现了影响我国华北地区的高压脊型环流形势,伴随近地面形成了以区域气团稳定、水汽向颗粒物上凝结率高为特征的停滞-静稳的不利气象条件;边界层高度由通常清洁天的约1.5公里下降到约900米,北京及其以南的河北西南部、河南中东部PM2.5污染在一个相对较小的空间混合,地面测到的浓度上升,开始了一次PM2.5浓度升高的大气污染过程。   在污染形成初期华北因处于高空高压脊环流控制下的下沉区、来自西南和东南污染输送通道仍有偏南风将污染物向北输送到北京,东南通道因来自海上,还带来较多水汽使河北西南部、河南中东部还出现大雾天气、局地出现强浓雾天气,大量气溶胶粒子成为云雾的凝结核进入云雾体系。   11月13日清晨,随着PM2.5浓度累积到在区域许多站点超过100微克/立方米的阈值,触发了不利气象条件与累积的PM2.5污染之间相互促进的“双向反馈机制”,即在近地面累积的PM2.5污染将更多太阳辐射反散射回空间,使到达地面的辐射显著降低、导致逆温在13日上午的北京出现、本已很弱的湍流强度进一步被降低、边界层高度进一步下降到污染形成初期的1/3,PM2.5污染因在更小的空间混合浓度进一步上升;且低层大气因污染导致的逆温出现、温度下降使饱和水汽压下降,13日清晨后北京大气低层出现明显的增湿现象,促使许多气溶胶粒子成为云雾的凝结核进入云雾体系,形成霾向雾的转换,导致地面接收的辐射进一步下降,稳定边界层结构更加明显,公众看到的能见度进一步降低。预计15日上午随着冷空气到达,北京的PM2.5污染将明显下降,15日午后河北中南部空气质量明显转好。   此次持续性重污染过程的气象条件与2016年12月16-21日大范围重污染天气过程类似,2016年的污染过程,最严重时京津冀及周边地区55个城市(近80%)达到重度污染,34个城市(近50%)达到严重污染,在而此次污染过程中,截至目前,达到重度污染的城市仅13个,尚未出现严重污染城市。 来源:生态环境部

2018-11-14
李干杰深夜暗查保定市重污染天气应急预案情况

  记者从生态环境部获悉,11月13日至15日,京津冀及周边地区和汾渭平原预报将出现一次区域性大气重污染过程。11月13日夜,生态环境部部长李干杰前往河北省保定市,采取不打招呼、直奔现场的方式,实地检查重污染天气应急预案工作开展情况。   当晚9时许,李干杰一行首先驱车来到保定市立普特焊业有限公司了解情况。在看到企业已经按照重污染天气橙色预警应急预案停产之后,李干杰详细询问企业何时停产、原料进货来源以及近期经济效益等相关情况。他指出,当前秋冬季大气污染防治形势依然十分严峻,气候扩散条件不利,生态环境部在京津冀及周边地区已经派出多个工作组开展环境强化监督。大家的工作十分重要也非常光荣,希望大家认真排查,继续发扬不怕苦、不怕累的精神,严格落实重污染天气应急预案,为改善京津冀及周边地区大气空气质量作出贡献。   当晚10点半,李干杰一行到达保定市曲寨水泥有限公司,看到还在值班的企业员工,他与大家一一握手交谈并表示亲切慰问。进入企业大门,看到厂区环境质量显示牌,李干杰停下脚步仔细查看相关数据,并让随行人员认真核实数据情况。他仔细询问工作人员,了解环境监督执法和日常工作生活情况。他还走进厂房,俯下身子借着手电光照,对企业的环保设备进行检查,查看扬尘处理是否到位、车间是否还在生产等情况。   李干杰强调,目前已进入初冬时节,天气渐冷,北方地区陆续启动冬季采暖,部分农村地区也开始自采暖,区域污染物排放量有所增大。重污染天气期间,各地要持续发力,保持全天候、全方位的高压管控态势。监管执法人员要全员上岗、全时检查,消除监管盲区;要提升监管能力,加快构建遥感监测网络和环境监测监控平台;要严格实施处罚,对违法企业形成持续高压震慑。   据了解,生态环境部已向北京市、天津市、河北、山西、山东、河南、陕西省人民政府发函,通报空气质量预测预报信息。建议各地根据当地空气质量预测预报情况,及时根据重污染天气应急预案,启动相应级别预警。同时,生态环境部派驻京津冀大气污染传输通道城市开展工作的各现场工作组将重点指导督促各地落实相关减排措施,对发现落实不到位的问题,及时要求各地整改,并向社会公布。 来源:人民网

2018-11-14

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