省级开发区如何提升综合发展水平,加快迈向国家级队列 –记园区绿色发展能力建设专题培训活动

2017年8月28日至30日,“园区绿色发展能力建设专题培训活动”在天津经济技术开发区(简称“泰达”)成功举办。来自22个省份的43个进入培育期的省级开发区主管领导及部门负责人齐聚泰达,汲取老一辈开发区的宝贵经验,学习和探索新形势下如何融入绿色发展理念、提高开发区综合发展水平、加快迈向国家级经开区的行列。

出席此次活动的领导有商务部外资司开发区处处长陈凯杰,天津市商务委外资处处长张文刚、国家级经济技术开发区绿色发展联盟秘书处、天津泰达低碳经济促进中心主任宋雨燕。由原天津开发区管委会副巡视员王恺、国开绿色园区研究院院长、清华大学环境学院陈吕军教授、国开绿色园区研究院首席科学家施涵教授、国开绿色园区研究院副院长李海波律师组成的豪华导师团队为参会园区量身打造了“园区绿色发展能力建设培训教案”。此次培训采用“工作坊”的教学模式,引导学员浸入到园区绿色发展的思考当中。从战略规划到转型升级方式,从绿色招商方法论到园区软环境建设,理论结合实践,内容多元化且针对性强。下面就请您跟随小编,一起来围观这次精心设计、干货满满的培训吧!

商务部外资司开发区处处长陈凯杰为70名学员做了开班讲话,他强调了今后一段时期商务部在国家级经开区建设方面的重点工作,主要包括坚持按照产城融合发展思路,加大创业创新,招商引资,体制优化;支持开发区转型升级,支持东中西部开发区合作共建及国际合作中心建设;持续推广自贸区创新成果;加强考核评价,将国家级经开区培育成为具有国际影响力的先进制造业、现代服务业基地。陈处长希望各园区能严格参照国家级经开区考核标准进行对标,提升综合发展水平;要集中精力,千方百计干好招商引资,发展实体经济,特别是加强发展绿色制造,低碳制造。他还指出,希望园区之间加强交流互动,互相借鉴优秀经验,促进共同发展。

天津市商务委外资处处长张文刚表示推进生态文明建设,践行绿色发展理念,加快转型升级步伐,是园区发展的大势所趋。天津开发区是天津市重要的经济功能区,自建区以来一直注重发展的效益和质量,在发展经济的同时积极创新探索绿色发展模式。天津将持续把园区作为推动转型升级的重要载体,切实提高园区土地利用率、单位产出率和资源节约率,推进绿色、低碳、循环发展,着力建设生态环境良好的宜居城市。

国家级经开区绿色发展联盟秘书处、天津泰达低碳经济促进中心主任宋雨燕介绍了国家级经济技术开发区绿色发展联盟(以下简称联盟)的工作进展与近期计划。联盟作为国家级经开区载体平台,旨在促进园区之间在绿色、低碳、循环发展领域交流合作,推动园区转型升级。自成立以来,联盟紧紧围绕绿色创新国际合作交流、绿色产业投融资服务、绿色技术创新推广、绿色发展政策研究、绿色发展信息服务平台等五大版块开展了一系列卓有成效的工作。未来,联盟将继续服务于各国家级及省级开发区,助力园区转型升级,绿色发展。

本次活动的主持人是天津泰达低碳经济促进中心副主任刘心怡,风趣幽默的主持风格,为三天紧张的培训营造了轻松的氛围。

本次培训分为传道授业、交流解惑、汇报总结、参观考察四个版块,理论结合实践,致力于为园区代表们带来一场别开生面的绿色发展能力建设培训~

(来波导师们的特写先…)

PART 1   传道授业

生态文明建设

功在当代

利在千秋

率先出场的是国开绿色园区研究院院长、清华大学环境学院陈吕军教授。陈老师指出,发展是硬道理,我们所说的发展应该是基于生态文明的绿色发展,可持续发展。在工业领域要大力开发绿色能源,推进清洁生产,建设生态工业园区,建立绿色制造体系,开展工业生态设计...生态工业园区是生态文明在工业领域的最高实践形式。英国国家产业共生计划、日本生态镇建设计划都是国际上生态工业园建设的成功案例。我国的生态工业园区始建于2001年,截至2016年8月,共有42家开发区通过考核验收,66家通过建设规划论证。陈老师强调,现阶段建设工业生态园区应该提前思考很多问题,比如如何与区域内的其他开发区差异化发展?对其他开发区的示范意义在哪里?如何从未来发展的角度指导规划,尤其是重点项目设计?最后,陈老师提出了编制自然资源资产负债表、开展产品生命周期设计及评价等重要概念,辨析了绿色、低碳、循坏的内涵和意义,提倡应用生态设计、绿色制造体系、绿色供应链等手段,使得工业园成为资源节约、环境友好、可持续发展的产业聚集区。

中国经济技术开发区新常态下的凤凰涅槃

有那么一批老开发人,怀一腔热血,为开发区的建设殚尽竭力虑,一步步把盐碱滩涂变成产值过千亿的生态园区。天津开发区的老战士,原天津开发区管委会副巡视员王恺向我们娓娓道来他沉淀数十载的经验和反思时,留给参会学员的,是深深的触动和思考。三十年过去了,中国的开发区究竟遇到了什么问题?发展模式过时?建区宗旨已无法指导开发区的发展道路?承担过多负担和责任?是否都是导致开发区的存在被扭曲的原因呢?我们要深刻的认识到:“第一代园区生命周期在中国已经结束,继续以惯性走下去,必将(甚至已经)开始出现负效益了。” 因此,中国开发区转型升级迫在眉睫。王恺主任提出了一系列转型升级的操作路线:例如,培育出根植于园区的大型企业、跨国公司,抓住机遇向外发展,创造GNP(国民生产总值);掌握一门或几门产业的核心技术,强调高端技术路线;创造“产、研、学、官”四位一体的科技开发机制。开发区要坚持走自己的路,宁可慢些,但要好些,切不能把开发区蛮干成不可收拾的烂摊子。转型升级,长效发展,稳扎稳打,方得始终。


绿色发展,战略先行

国开绿色园区研究院首席科学家施涵教授系统的讲解了产业园区绿色发展愿景与战略目标、指标体系和实施路径。施老师指出,产业园区要逐渐发展成以创新驱动,拥有高端制造、研发与培训、商业孵化的生态产业园。要明确产业园区的竞争优势越来越源自园区的软实力。园区发展指标体系需要与园区的愿景与战略目标紧密结合,发展指标体系需要成为园区发展规划的出发点,通过建立有效的数据收集与分析系统,来定期评估和调整规划与发展目标。对于绿色转型路径,施老师提出以下几点:大力发展园区循环经济,产业园区应在多层面系统实施循环经济建设,泰达产业共生和苏州工业园区循环经济链建设便是很好的尝试;加强绿色供应链管理,促进中小企业开展产品生态设计和节能减排;建立园区生态运营中心,承担产业园区绿色转型的服务功能;编制自然资源资产负债表及投资绿色基础设施。

硬件、软件,哪个更重要?

国开绿色园区研究院副院长李海波律师为园区代表系统讲解了园区发展的软环境建设。园区的快速发展离不开以法制为中心的软环境建设。传统的招商模式以土地、税收、资源、劳工换投资,牺牲环境。在新的国家政策出台后,首脑负责制、党政同责、环保督查组掀起了大规模“环境风暴”。面对环保的压力,如何走创新发展、绿色发展之路成为各开发区的难题。李海波律师以泰达为案例传授了解决思路。泰达开发区立法先行,创新建立滨海新区,提出土地使用权转让制度、企业注册登记条例、劳动管理条例,建设开发区法院,国际经济金融仲裁中心等创新之举,成为主动融入国家重大战略的榜样。李海波律师强调,园区应建立有品牌形象的区域软环境,组建一个制度创新建设团队,确定本区域的软环境定位,并完成区域软环境的总体规划和实施方案。

PART 2  交流解惑

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,工作坊(Workshop)是一种以小组讨论为主,成果导向的学习形式。参与本次培训的近70名学员围绕战略规划、招商宣传和软环境建设三个主题分成6个小组,每一组均选出了组长和副组长,并配备导师一枚,俨然一种小班授课的架势~先展示一下学员们积极交流,认真好学的风采吧。

组长风采

小组讨论风采

(具体每个组都讨论了些啥?嘿嘿,最最精彩的汇报环节马上重磅来袭!)

PART 3  汇报总结

广州花都经济开发区梁伟柏代表战略规划A组进行汇报,列出了8大条绿色发展建议,由梁同学亲自操刀的PPT俨然一篇高分申论,不愧是规划部的得力干将,绿色发展,规划先行,花都的绿色建设蓝图就靠你来描绘啦~


安徽濉溪经济开发区的周广胜代表战略规划B组进行汇报,主题为“园区绿色转型势在必行”。周主任一看就是有多年开发区建设经验的领导层人物,深入浅出,娓娓道来,剖析了现实的困境,提出了中肯的建议,让小编获益匪浅。


湖南醴陵经济开发区的赖艳霞代表招商宣传A组进行了主题为“绿色招商-转型升级助推器”的汇报。赖同学绝对是优秀的绿色宣传大使,演讲脉络清晰,激情满分,本来有点开小差的小编立马聚精会神了起来~

浑浊雾霾和蓝天白云,资源消耗和清洁生产,你要哪一个?


山东即墨经济开发区徐风雷代表招商宣传B组进行汇报,主题为“如何发挥绿色价值理念在招商中的特色作用”。徐同学的发言透露着理性与严谨,是什么?为什么?怎么做?举个栗子!逻辑满分,真正做到理论结合实践~棒棒哒


甘肃平凉工业园区的燕君明代表软环境建设A组进行汇报,主题为“仰望泰达、对标国开,精准领会“国办7号”文件 – 略论提升开发区软环境建设”。看这题目就知道燕同学一定对各大政策了熟于胸,管理体制、有法可依、园区文化、产城融合,发展软环境才是硬道理。


山西临汾经济技术开发区邵东琨代表软环境建设B组进行汇报,主题为“绿色发展园区软环境建设”,以一个经开区为例,分析问题,解决问题,看来经过三天的培训,大家都可以为园区提供简单的咨询业务了,不错不错~


(“华山论剑”之后,当然少不了讲师们的精彩点评及最终评比环节)

经过紧张的评比,最终获得本次培训冠军的团队是 战略规划B组!撒花~~虽然部分学员由于赶飞机已经先走了,但是我们冠军团队的气势还是在的!

活动中,代表们认真听课,与导师积极交流、与兄弟园区互通有无,交流碰撞,收货满满,快来找找你们的倩影吧!


最后,国开绿色研究院院长、清华大学环境学院陈吕军教授进行总结发言。生态文明建设是未来的方向,绿色发展是其中不变的主题,陈老师高度肯定了联盟作为国家级经开区载体平台的作用,希望联盟持续做好园区的服务工作,促进园区之间在绿色、低碳、循环发展领域的交流合作,推动产业园区转型升级,绿色发展。会上,陈老师首次诠释了国开绿色园区研究院的理念和宗旨:以促进中国工业园区绿色、低碳、循环和可持续发展为使命,通过提供全方位服务和综合解决方案,提升中国工业园区发展的质量和水平。

相信研究院的成立将填补中国工业园区绿色发展研究领域的空白,为中国工业园区绿色发展与转型升级提供智力支撑!

PART 4 参观考察

除了紧张的学习汇报,实地参观考察也是必不可少的环节。短暂的旅程让人难忘,难忘的是导师们的不吝赐教,是讲解员们的娓娓道来,是同学们的积极参与,是交流互动间碰撞出的思维火花...

忘不了滨海新区规划展里的规划全景模型

忘不了泰达低碳中心的绿色低碳建筑

忘不了磁悬浮鼓风机领域的领航者-亿昇科技的高科技绿色产品

今秋,来自五湖四海的你我在泰达完成了终身学习中的一个“小目标”,希望国家级经开区绿色发展联盟能成为各个园区发展的纽带,让我们友谊的小船越走越远,在未来的日子里砥砺前行!

来源:国家级经济技术开发区绿色发展联盟秘书处